（两会访谈）广西壮族自治区主席蓝天立：不断开创新时代壮美广西建设新局面

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。坐拥沿海沿江沿边、联接大湾区、联接西南中南、联接东盟“三沿三联”之利的广西，将如何加快打造国内国际双循环市场经营便利地，不断开创新时代壮美广西建设新局面？2024年全国两会期间，中新网记者就此专访了全国人大代表、广西壮族自治区主席蓝天立。

图为广西北部湾港。北港融媒体中心供图

　　中新网记者：今年广西“新春第一会”，专题对“打造国内国际双循环市场经营便利地”作出部署。打造这一“地”，有什么重要意义？

　　蓝天立：广西是中国唯一与东盟陆海相连的省区，是21世纪海上丝绸之路的重要枢纽，打造国内国际双循环市场经营便利地，具有重大意义。

　　这是习近平总书记赋予广西的重大使命。习近平总书记对广西开放发展寄予厚望，多次强调“广西发展的潜力在开放，后劲也在开放”。2022年10月，国家出台支持新时代壮美广西建设重要文件，对广西打造国内国际双循环市场经营便利地提出要求。去年12月，习近平总书记视察广西时要求我们“打造国内国际双循环市场经营便利地”。今年1月，中央印发文件，明确提出支持广西打造国内国际双循环市场经营便利地的18项举措。打造国内国际双循环市场经营便利地，是习近平总书记着眼国内国际两个大局、立足广西独特区位对我们提出的战略任务，也是广西在服务和融入新发展格局中必须肩负的职责使命。

　　这是广西服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体的必然要求。广西具有“一湾相挽十一国，良性互动东中西”的区位优势，连接着中国与东盟两个广阔市场。打造国内国际双循环市场经营便利地，提升做实已落户广西的系列国家级重大开放平台，深化拓展与东盟国家在商贸、劳务、产业、科技、教育等领域合作，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，能助力构建更为紧密的中国—东盟命运共同体和高质量共建“一带一路”，更好服务国家战略和对外开放大局。

　　这是广西以高水平开放引领高质量发展的重大机遇。习近平总书记深刻指出，做活广西高质量发展这盘棋，“棋眼”就在扩大开放上。打造国内国际双循环市场经营便利地，对标国际高标准经贸规则，大力提升投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等便利化水平，促进产业有序转移和要素自由流动、高效配置，在全国统一大市场中发挥更大作用，吸引更多资源要素推进边疆民族地区高质量发展，是广西加快把区位优势转化为开放发展胜势的历史性机遇。

图为第20届中国—东盟博览会。广西壮族自治区党委宣传部供图

　　中新网记者：持续深化对内对外开放，加快打造国内国际双循环市场经营便利地，广西已经具备了哪些基础和条件？

　　蓝天立：近年来，我们牢记习近平总书记的殷切嘱托，准确把握广西在国家构建新发展格局中的角色定位，实施更加积极主动的开放战略，持续建设面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地，为加快打造便利地打下了坚实基础、创造了良好条件。

　　互联互通更加通畅。我们以高水平共建西部陆海新通道为牵引，加快建设连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道。平陆运河全线建设。北部湾港辐射100多个国家和地区的200多个港口、货物吞吐量增速居全国沿海亿吨港口前列，海铁联运班列线路实现西部地区全覆盖。黄桶至百色铁路开工建设，贵南高铁贯通运营，南宁机场国际货运航线基本实现东盟国家全覆盖。拥有对外开放口岸22个，数量排全国第4位。大道通衢、联动八方，广西打造便利地的区位优势更加凸显。

　　产业基础不断夯实。广西是我国十大重点有色金属产区之一、有名的“糖罐子”“果盘子”，铝、锰、锡、锑、铟等矿产储量居全国前列，糖料蔗、水果等产量全国第一。我们立足本地资源禀赋和产业基础，聚焦优势产业、集中优势资源，全力补短板、锻新板、拉长板，打造形成冶金、食品、汽车等10个千亿级工业产业和蔗糖、水果等6个千亿级特色农业产业和一批现代服务业集聚区。特别是，我们统筹力量实施工业振兴三年行动，工业投资总量三年超万亿元、年均增长17.3%，规上工业企业突破万家，新增新材料、新能源汽车、新能源电池等500亿级以上新兴产业，新质生产力加快形成。量质并进、势头强劲，广西打造便利地的产业基础更加厚实。

　　开放合作持续深化。我们抢抓机遇，统筹推进沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区建设，与15家央企签署合作协议18项，推进在建项目超700个、计划投资超万亿元。中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会常办常新，“南宁渠道”影响力持续提升。中国(广西)自由贸易试验区、中国—东盟信息港、面向东盟的金融开放门户等开放平台加快建设。跨境人民币结算总量在边境和西部省份中多年保持第一。东盟连续24年保持广西第一大贸易伙伴。加速拓展、纵深推进，广西打造便利地的动力更加强劲。

　　营商环境持续优化。我们在全国率先推行省级政务服务容缺受理制度，开展重大项目“审批直通车”活动，完成政务服务事项标准化工作，推出“一件事一次办”套餐58个，300多项高频政务服务事项实现跨省通办，全区99.9%政务服务事项实现“最多跑一次”。创新实施财政贴息的“桂惠贷”，至今年2月累计投放8900多亿元、直接降低企业融资成本170多亿元。2023年全国工商联万家民营企业评营商环境调查结果显示，广西是营商环境进步最明显的五个省区之一。有事必应、宜居宜业，广西打造便利地的环境更加优化。

　　随着中国—东盟自贸区3.0版谈判稳步推进、中越宣布携手构建具有战略意义的中越命运共同体、国家大力支持新时代壮美广西建设，广西在服务和融入新发展格局中的地位日益凸显，加快打造国内国际双循环市场经营便利地，前景光明、未来可期。

图为平陆运河施工现场。平陆运河集团供图

　　中新网记者：下一步，广西将如何加快打造国内国际双循环市场经营便利地？

　　蓝天立：我们将深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，落实好中央和自治区党委有关决策部署，不断提升市场经营便利化水平，更好服务和融入新发展格局，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

　　持续构建立体高效联通网络。高水平共建西部陆海新通道，高标准建设平陆运河，加快推进黄桶至百色铁路等重点项目建设，持续推动北部湾港优服提效降费，开工建设防城港30万吨级、钦州北海20万吨级进港航道等疏港航道，提高江铁海多式联运能力和自动化水平，打造“通道+枢纽+网络”现代物流体系，深化与东盟国家互联互通合作，加快中国—东盟信息港等建设，不断构建通达国内、联通国际的大通道。

　　持续打造跨区域产业链供应链。紧盯全国产业链布局，加快建设沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区，全面推进一、二、三产“强产业”三年行动计划，扎实推进新型工业化，打造一批体现广西特色和优势、具有较大规模和带动力的支柱产业。加强东西部产业对接协作，融入粤港澳大湾区产业链、创新链、供应链、资金链，打造粤港澳大湾区的重要战略腹地，积极与长江经济带、京津冀地区、长三角地区、成渝地区双城经济圈协同发展。深入实施科技“尖锋”行动、战略性新兴产业培育行动等，以新提质、向新而行，因地制宜发展新质生产力。

　　持续促进国际贸易高质量发展。不断深化同以东盟国家为重点的经贸合作，实施“工贸强基”工程，大力发展加工贸易，推动边境贸易转型升级，深化海运互市试点，加快建设国家进口贸易促进创新示范区。优化大宗商品跨境流通服务体系，加快建设能源、矿产品、农产品等大宗商品进出口基地、储运基地，加快中国—东盟水果交易中心、中越边境智慧口岸建设，培育中国—东盟大数据交易市场，打造高效便利进出口通关服务体系，让货物进出“通”起来、“畅”起来。

　　持续促进高水平开放合作。推动中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会“镶钻成冠”、升级发展，实施中国(广西)自由贸易试验区提升战略，推进桂林世界级旅游城市、防城港国际医学开放试验区、“两国双园”、面向东盟的金融开放门户等开放平台建设，加快建设中国—柬埔寨产业园、中国—东盟现代工匠学院、中国—东盟统计学院等务实平台，全面对接RCEP经贸规则，稳步扩大制度型开放，加快形成“产业+要素+区域”协同开放格局。

　　持续提升营商环境服务水平。持续优化政务、要素、法治、市场、创新环境，打造“营商广西·桂在便利”品牌，完善投资便利服务体系，加快实现设立便利、经营便利、注销便利、破产便利，优化停居留、投资创业、讲学交流、经贸活动、跨境劳务等便利化政策，试点贸易便利、投资便利、资金流动便利等领域改革，建立促进多要素便利流动的体制，进一步降低要素成本、物流成本、制度性交易成本，不断提高营商环境整体水平，让创造活力竞相迸发、各类创新要素充分涌流。