三维引擎驱动港口安全高质量发展——自治区交通运输综合行政执法局第十支队创新推行港口执法“123”工作模式纪实

钦州讯（通讯员 王萍 陆日锋 何宏仁 摄影报道）近两年来，自治区交通运输综合行政执法局第十支队（以下简称第十支队）强化“123工作模式”的应用，通过“党建引领、两度执法、三为服务”三维引擎，为钦州港高质量发展提供有力执法保障，驱动港口安全与发展同频共振，助推钦州港一季度货物吞吐量突破5100万吨，集装箱吞吐量同比增长10.9%，安全生产实现零事故。

党建引领：锻造执法铁军的“红色引擎”

淬火成钢铸铁军。钦州港码头的晨曦中，第十支队执法队员们已开始队列训练。每周一次的准军事化训练，将纪律意识融入日常。“体能训练不仅是强身健体，更是培养雷厉风行的作风。”该支队负责人介绍，通过标准化队列训练、特色体能活动和理论学习，执法队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。2024年以来，该支队累计为企业解决难题11件，群众满意度达98.6%，真正实现“训练促规范、规范提效能”。

党建融合破难题。为凝聚监管合力，第十支队与钦州海事局、孚宝码头共建危险化学品管理研学示范点，形成“党建+安全”机制。通过党建联创共建，实现了信息共享、执法协同，同时开展危化品泄漏应急演练，检验应急预案可行性，让突发情况发生时的处置效率得到极大提升。在一次危化品船舶监管任务中，该支队执法队员发现输油臂密封不严的隐患。“当时情况紧急，我们立即启动应急预案，指导码头更换密封部件。”因多方协作默契，及时处置得当，避免了一起重大泄漏事故。

两度执法：刚柔并济的“治理密码”

刚性执法守底线。今年1月，钦州某船舶服务有限公司因未备案被立案调查。“我们支队建立了‘一港六方区域执法协作’机制，在联合成员单位严格依法履职的同时，帮助企业完善备案流程。”执法队员介绍，这种“处罚+整改”模式，既维护了法律权威，又促进企业合规经营，推动企业不断提高遵纪守法的意识。

柔性服务暖企心。“感谢第十支队的‘柔性执法’，让我们及时知道问题所在，避免事故发生。”钦州港某港务发展有限公司负责人感慨。在该公司安全警示标志老化的整改中，执法人员现场指导整改，并结合法律法规开展宣传教育，帮助企业消除了安全生产风险隐患。

为精准服务企业，第十支队还制定了《港口行业便民利企帮扶措施清单》，通过“执法开放日”“支队长接待日”等活动，为9家企业解决行政许可、人员资质等重点难点问题8个。

三为服务：多维赋能的“发展密钥”

为民办实事，畅通 “最后一公里”。“这个案例太形象生动了，让我们知道了港口安全生产法规、港口作业安全操作规范以及应急处置的重要性！”在辖区港口企业的安全培训课上，企业员工踊跃参与互动，对第十支队“送法入企”的做法连连称赞。今年以来，该支队负责人共入企授课8场次，覆盖1000 余人，通过案例教学、实操演练，让安全知识深入人心，不断提升企业安全经营意识。

为关心关爱行业从业人员，更好地服务广大群众，第十支队还与孚宝（钦州）公司、北部湾港钦州码头公司等共建单位建成执法便民服务站2个、港口货运司机之家1个、船员驿站1个，同时通过微信公众号、抖音以及钦州地方媒体等平台开展相关法律法规宣传，让法治观念深入人心。

为企优环境，激活“一池春水”。“以前每次都要接受多个部门的检查，现在只需要一次就检查多个事项，极大节省了企业的时间成本。”第十支队与港航港口分局、海事部门等签订协议，规范涉企行政检查，“进一次门、查多项事”机制得到了港口企业的多次点赞。同时，该支队通过与港航管理部门建立“高效办成水运安全监管一件事”联动机制，积极为企业提供法律咨询、合规指导、信息引导、安全隐患排查等服务，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，2024年以来，该支队收到企业、群众送来的锦旗26面、感谢信3封，满意度持续攀升。

为港口护航，筑牢“安全屏障”。第十支队制定重大风险重大危险源多项分级分类监管制度，提升本质安全监管效能，联合行业专家建立“结对帮扶+专家指导”工作机制，对港口危货企业开展“一企一策”专业指导，精准辨识风险、消除隐患，推动企业安全管理能力不断提升，全力实现港口行业更高水平安全发展。

从党建引领到执法创新，从服务企业到安全监管，第十支队以“123 工作模式”撬动港口治理现代化变革。未来，该支队将继续以“实干为要、创新为魂，用业绩说话，让人民评价”的鲜明导向，在坚持执法为民办实事、执法为企优环境、执法为港口安全发展护航中彰显担当作为，为西部陆海新通道建设贡献力量，书写新时代港口安全高质量发展的新篇章。

第十支队依托“一水六方”机制开展碍航蚝排集中整治行动现场。

第十支队围绕危货安全防控与应急管理创新实践举措，和企业相关负责人展开交流研讨。

自治区交通运输综合行政执法局第十支队开展2025年汛期暑期重大风险隐患专项排查暨“五一”节前安全检查。