陆晓明副厅长在广西IC卡道路运输电子证件全面发放工作会议上的讲话

（2017年7月21日）

同志们：

大家下午好！

今天我们举办广西IC卡道路运输电子证件全面发放工作会议，主要是和大家一起分析形势，提高认识，落实责任，提出措施，共同推进广西IC卡道路运输电子证件全面发放工作，完成2017年底全覆盖的工作目标。

刚刚北京华纬公司王崇明总监介绍了IC卡道路运输电子证件项目相关情况，贵港市交通运输局区杰局长介绍了试点发放工作经验，自治区运管局张小健局长介绍项目试点发放情况并对全面发放工作进行了部署，我都赞同，请各单位认真领会，按要求抓好落实。下面，我再讲几点意见：

一、深刻理解IC卡道路运输电子证件项目的重要意义

交通运输部将“公路水路建设与运输市场信用信息服务系统建设工程”作为交通运输行业信息化的四个重大工程之一，而IC卡道路运输证和IC卡从业资格证的发放，是交通运输部示范工程公路水路建设与运输市场信用服务系统建设工作的重要组成部分。全面发放IC卡道路运输电子证件，是建设道路运输信用系统和移动执法系统的基础，是道路运输行业加速普及信息化，规范清理数据，维护市场秩序，特别是我们行业管理部门以及运输企业提高管理效能，提升安全监管水平的重要举措。目前，各省区市都在加快推进IC卡道路运输电子证件项目的建设，至今全国已有广东、重庆、甘肃等10余个省市区开展项目建设，其他省也在积极筹划推进。广西IC卡道路运输电子证件项目采取社会化运作方式，由北京华纬公司负责系统建设和制卡。结合我区的实际，我厅采用了IC卡道路运输证和高速公路非现金储值卡证卡合并发放的方式，这有利于实现广西营运车辆基础数据和通行数据的共享，有助于发现货运车辆替换通行卡逃费，也有利于提高高速公路流量监测和通行管理水平。当前，我厅积极推动并完成了广西高速公路非现金储值卡由地方标准升级到国家标准，通行支付范围已拓展到全国，同时在十个省（区、市）享受优惠。为进一步降低我区运输企业和从业人员运营成本，在原有高速公路非现金储值卡优惠政策的基础上，我厅正在研究调整优惠政策，进一步扩大优惠范围，让运输企业和广大从业人员享受到实实在在的实惠和便利。此外，IC卡道路运输证还具有中国石油加油卡的功能，在全区范围内加油能享受优惠，下一步，还会增加金融贷款、保险理财、维修物流、网购等增值服务功能。这些政策和服务功能将会进一步便利道路运输经营者，降低经营成本。因此，大家要认清形势，提高认识，共同推进IC卡道路运输电子证件发放工作。

二、明确责任，切实加强组织领导

为加快推进IC卡道路运输电子证件项目进度，我厅成立广西IC卡道路运输证件项目建设领导小组，由我任组长，厅相关处室、自治区运管局、高管局和各市交通运输局、北京华纬公司主要领导为成员，办公室设在自治区运管局。各市、县（区）交通运输局也要按要求成立领导小组，由交通运输局领导任组长，市运管处（所）长任副组长，各业务部门负责人任成员，同时要成立领导小组办公室，统筹协调推进IC卡道路运输电子证件的发放及相关工作。各市（县区）交通运输局、运管所要指定分管领导作为项目协调责任人。领导小组办公室负责IC卡系统项目的日常工作，并指定专人作为联系人，负责IC卡发放等业务沟通及信息上传下达。南宁、柳州市行政审批局也应积极参与，明确目标任务，落实责任人，全面配合做好发卡工作。

IC卡道路运输电子证件发放工作已经列入了2017年自治区交通运输服务重点工作之一，全面发放工作开展后，各市、县（区）要逐级定期上报工作进展、发卡数量等情况，我厅也将定期通报工作进度，对进展缓慢的市县进行约谈，请各市交通运输局加强检查督促，确保IC卡道路运输电子证件各项工作顺利进行。

三、相互配合，统筹推进IC卡项目建设和发放应用工作

广西IC卡道路运输电子证件的发放涉及到全区121.48万道路运输从业人员和51.86万营运车辆，需要各级交通运输主管部门、道路运输管理机构以及高速公路管理等部门的积极参与和统筹推进，需要项目运营方北京华纬公司的大力支持和推动，同时也需要技术支持单位部交科院和相关合作方的支持协作，也需要各高速公路运营公司和广大道路运输经营者、从业人员的主动配合。各方要加强沟通，及时分析解决问题，相互配合共同推进IC卡道路运输电子证件的项目建设和发放工作。

自治区道路运输管理局作为广西IC卡道路运输电子证件项目建设单位和实施主体，要主动承担起主体责任，积极做好项目统筹协调，做好试点发放工作总结和经验推广，对试点市和其他市在发放IC卡道路运输电子证件过程中所需要解决的问题要认真、及时研究并协同解决，指导各市县组织开展宣传、动员、培训等工作，要倒排时间表，制定工作计划，明确责任人，统筹推进IC卡道路运输电子证件发放，争取早日实现全覆盖的工作目标。自治区道路运输管理局、高速公路管理局、北京华纬公司要加强沟通，共同推进IC卡道路运输证和高速公路非现金储值卡的双卡合并工作。

各市、县（区）交通运输局、运管处（所），各市综合交通行政执法机构、行政审批机构要迅速行动起来，高度重视、精心组织、加强宣传、尽快组织窗口人员业务培训，加快实施辖区IC卡道路运输电子证件项目。北京华纬公司要积极配合各级各部门做好项目建设、宣传、人员培训、业务咨询、证件办理等工作。部交通科学研究院要积极配合，为全面发放工作提供强有力的技术支持。

各运输企业要认真贯彻本次会议精神，落实和承担起办理IC卡道路运输电子证件的主体责任，要加强宣传引导和培训，动员从业人员尽快去窗口办证，积极配合行业主管部门的管理要求，完成2017年的发卡任务。

同志们，我相信通过大家的共同努力，广西IC卡道路运输电子证件全面发放工作将能够顺利实施，一定能够充分发挥项目应有的作用，一定能够为广西交通运输事业发展做出应有的贡献。

谢谢！