全面发力多点突破绘就交通运输发展新蓝图——防城港市交通运输局“十三五”工作综述

李雪芝 通讯员 林琳 黄准

“十三五”期间，防城港市交通运输局坚持运用系统思维，落实发展第一要务，围绕打造广西“两个建成”先行区的总体目标，加快打造“一带一路”西部陆海新通道的南向门户城市和重要节点城市，全面完成“十三五”各项目标任务，全市交通运输工作持续健康快速发展，为加快防城港市经济社会发展、改善民生、加快乡村振兴和生态文明建设提供了坚强的交通运输保障。

坚持规划引领 构建立体交通格局

“十三五”期间，防城港市交通运输局坚持规划先行，高标准编制《防城港市“十三五”综合交通运输发展规划》，全力加快交通基础设施建设步伐，基本建成安全、便捷、畅通、高效的综合交通运输体系。

公路建设全面发力。南宁吴圩至上思高速公路、上思至防城港高速公路、国道219线防城峒中至东兴公路等公路项目相继开工建设，建成广西滨海公路企沙至茅岭段等一批项目。截至“十三五”末，防城港市公路网总里程达3223公里，相较“十二五”末增长16%，路网密度每百平方公里达51.7公里。

铁路网建设再创佳绩。开工建设防城港至东兴铁路，进一步提升中国与东盟国家的互联互通水平；防城港钢铁基地铁路专用线、企沙铁路支线云约站于2020年6月建成投产，形成了货物通过能力与港口吞吐量匹配的铁路集疏运体系，加快港铁一体化进程。

港口建设取得重大发展。新开工建设泊位20个，其中万吨级以上泊位14个；新建成泊位16个，均为万吨级以上泊位；新增港口通过能力3409万吨，全港生产性泊位达137个，其中万吨级以上泊位52个；港口综合通过能力达1.641亿吨，其中集装箱通过能力187万标准箱。新开工航道工程2个，建成1个，新增航道里程5.145公里，航道总里程达38.344公里。

机场建设取得初步进展。防城港民用机场的推荐场址已于2020年11月获中国民用航空局批复，标志着防城港市民用机场项目建设迈出关键一步。

坚持建养并重完善农村路网

农村公路建设，关系到农村群众出行，更关系到农村地区脱贫致富步伐。“十三五”以来，防城港市交通运输局抢抓国家重点支持边疆和少数民族地区农村交通基础设施建设的战略机遇，不断加大农村交通基础设施建设力度；累计投入农村交通基础设施建设资金8.76亿元，比“十二五”期间增长41%，实施村屯道路项目472个，硬化村屯道路586公里，全市20户以上的村屯通硬化路率达100%，新建、改建及硬化各类道路1568公里，农村道路交通状况有了较大改善；加快推进县乡道联网改、扩建建设，全市共建设县乡道联网水泥路项目11个，建设四级以上水泥路166公里，全市24个乡镇有22个通了三级以上公路，农村公路网络主骨架初步形成，农村地区交通运输效率不断提高。

此外，该局坚持建管养运一体化，全市农村公路及地方收费公路经常性养护率达90%以上，普通公路养护路况优良等路率为57.7%，中等路率32.76%；同时，积极推进危桥改造和渡改桥建设、公路安全生命防护工程、路面大中修和水毁项目等建设工作，有力确保农村道路安全畅通，为农村地区经济发展和全市脱贫攻坚工作提供了有力保障。

坚持以人为本 满足群众出行需求

五年来，防城港市交通运输局坚持以人为本，创新服务理念，为群众提供高质量出行服务。

建立健全客运行业服务管理体系，规范公交车和网约车企业经营行为。制定出台《防城港市公共汽车客运管理条例》，是广西区内出台的首部关于公共汽车客运管理方面的地方性法规；2020年4月1日起实施《防城港市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》，明确网约车平台、网约车辆和网约车驾驶员的合规条件及经营行为、法律责任等，进一步规范防城港市网络预约出租汽车的经营行为。截至2020年年底，全市共注册合规网约车平台5家，经考试合格并取得网约车驾驶员资格证183人，取得网约车运输证13辆。

利用“互联网+”技术，提升道路客运服务能力。开展定制客运助推道路客运转型升级，指导客运企业与“巴士管家”、携程网等网络平台合作，实行网上售票信息查询、购票和持身份证乘车，进一步方便市民出行。截至“十三五”末，防城港市共开行市际客运定制班线17条，实现“门到门”“点到点”“随客而行”的道路客运服务，满足群众多元化出行需求。

采取多种形式，全面完成建制村通客车任务。因地制宜制定通客车方案，采取农村客运区域性经营、公交延伸、出租汽车预约等多种形式通车，防城港市现有乡镇30个，建制村314个，2020年5月底全面完成乡镇和建制村通客车任务，通客车率达100%。

广西滨海公路企沙至茅岭段。  广西企茅公路建设有限公司 供图