回放丨广西高水平建设西部陆海新通道五周年新闻发布会

2024-09-12 18:10 来源：交通厅新闻中心

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新闻眼

广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2024年9月12日（星期四）10:00，在广西新闻发布厅举行“持续扩大对内对外开放，推动经济高质量发展”系列主题新闻发布会（第五场），邀请自治区政府副秘书长、自治区政府新闻发言人张志文，自治区发展改革委二级巡视员陆赞，自治区交通运输厅总工程师农正定，自治区商务厅二级巡视员卢党红，自治区园区办副主任王宗文，广西北部湾国际港务集团副总经理、新闻发言人马正国，介绍广西高水平建设西部陆海新通道五周年有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处处长杨森清主持。

广西高水平建设西部陆海新通道五周年新闻发布会

时间：2024年9月12日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

张志文自治区政府副秘书长、自治区政府新闻发言人

陆赞自治区发展改革委二级巡视员

农正定自治区交通运输厅总工程师

卢党红自治区商务厅二级巡视员

王宗文自治区园区办副主任

马正国广西北部湾国际港务集团副总经理、新闻发言人

主持人：

杨森清自治区党委宣传部新闻发布处处长

杨森清：

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天举行的是“持续扩大对内对外开放，推动经济高质量发展”系列主题新闻发布会的第五场，发布主题是“广西高水平建设西部陆海新通道五周年”。

我们非常高兴邀请到自治区政府副秘书长、自治区政府新闻发言人张志文先生，自治区发展改革委二级巡视员陆赞先生，自治区交通运输厅总工程师农正定先生，自治区商务厅二级巡视员卢党红女士，自治区园区办副主任王宗文先生，广西北部湾国际港务集团副总经理、新闻发言人马正国先生，请他们介绍有关情况并回答记者提问。

首先请张志文先生作介绍。

张志文：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家上午好！自2019年8月《西部陆海新通道总体规划》颁布实施以来，西部陆海新通道的各项工作得到了广大新闻媒体的关心关注和大力支持。在此，对各位媒体朋友致以衷心感谢！

建设西部陆海新通道，是党的二十大报告提出的重要战略任务。习近平总书记多次就西部陆海新通道建设作出重要指示，要求我们“高水平共建西部陆海新通道”。5年来，我们牢记嘱托，深入贯彻落实习近平总书记关于西部陆海新通道建设的系列重要指示精神和关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，聚焦建设“一区两地一园一通道”，以高水平共建西部陆海新通道为牵引，主动对接国家重大战略，积极用好“海”的资源、做好“港”的文章、积蓄“融”的动能，以“一盘棋”思想统筹推进西部陆海新通道高质量发展，大力提升通道投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等便利化水平，使新通道更加经济、更加高效、更加便捷、更加绿色、更加安全，更好服务打造国内国际双循环市场经营便利地。

一是坚持高位推动，建立高效运行机制。成立以自治区党政主要领导任组长的西部陆海新通道领导小组抓统筹、两个专项工作组抓落实的精简高效运行机制，定期协调调度通道建设过程中存在的困难和问题，确保通道建设各项工作有序推进。

二是坚持系统谋划，强化顶层设计和政策引领。先后印发《广西建设西部陆海新通道三年提升行动计划》等系列工作方案，明确我区推进通道建设各项工作的时间表、路线图。出台《高质量建设西部陆海新通道若干政策措施》等系列政策文件，在资金、用地、人才等方面给予全方位、系统性支持。据统计，2019年至2023年，自治区财政累计统筹资金超1000亿元支持通道建设。

三是坚持深化改革，推动通道降本增效。深入实施降费优服提效专项行动，推动北部湾港综合收费与国内主要港口基本持平。不断完善多式联运“一口价”服务收费模式，已累计开通海铁联运“一口价”线路183条。建立西部陆海新通道集装箱下浮品名“负面清单”，班列覆盖品名达1.1万个，基本涵盖内外贸适箱货源，实际运输货物品名从最初50多种增至目前的1100余种，有效降低通道综合物流成本，加快提升贸易、物流畅通等便利化水平。

四是坚持联动发展，不断凝聚共建发展合力。大力推动跨区域、跨领域深度融合，引进新加坡国际港务集团、中远海运集团等国际大型港航企业参股北部湾港建设运营；会同重庆等沿线省份，共同成立陆海新通道跨区域综合运营平台，形成了“运营中心统筹、区域公司协同”的运营机制。此外，还推动北部湾国际港务集团与中国铁路南宁局集团、成都局集团合资成立海铁联运平台企业，形成了港口、航运、铁路等龙头企业强强联合的建设运营模式，不断提升跨区域合作水平。

在国家的大力支持和社会各方的共同推动下，西部陆海新通道建设取得显著成效，基础设施网络持续完善，运行质量效益大幅提升，综合服务功能不断增强，已成为带动西部地区开发开放的重要引擎。

一是通道基础设施互联互通水平提速升级。西部陆海新通道骨干工程平陆运河进入全线建设高峰期，标志性工程——黄桶至百色铁路加快建设，贵阳至南宁高铁、防城港至东兴铁路先后建成通车，南宁机场改扩建工程、T3航站区及配套设施工程加速推进，国际通信业务出入口局落地南宁，陆海空数“四位一体”互联互通格局加快构建，国内国际双循环市场经营便利地立体高效联通网络加快形成。

二是北部湾国际门户港枢纽功能持续提升。北部湾港已具备20万吨级集装箱船舶通航和靠泊能力，实现30万吨级油轮满载靠泊，综合吞吐能力超3.5亿吨，集装箱航线达76条，实现东盟国家主要港口全覆盖。集装箱吞吐量从2019年的382万标箱增长至2023年的802万标箱，年均增长20.4%。今年1—8月，集装箱吞吐量完成581.7万标箱、增长16%，货物吞吐量完成2.97亿吨、增长4.4%。

三是通道物流规模持续高速增长。目前已形成北部湾港海铁联运班列、中越跨境班列班车、航空货运等多种物流组织模式。2023年北部湾港海铁联运班列集装箱累计发运47.9万标箱，较2019年增长3倍。今年1—8月，海铁联运班列集装箱累计发运35.9万标箱（折合7171列）、增长17.4%，南宁机场国际货邮吞吐量完成7.1万吨、增长39%，继续保持快速增长态势，有效支撑国内国际双循环市场经营便利地跨区域产业链供应链。

四是通道营商环境持续优化。持续推动北部湾港海铁联运一体化建设运营，铁路与港口间的物理隔离顺利破除，数据壁垒成功打通，综合作业效率提升约20%。加快信息化、智慧化提升改造，口岸通关能力和效率显著提升。随着中越边境智慧口岸加快建设，建成后又将进一步提高通行能力和效率，货物可实现24小时不间断、无人化、智能化通关，南宁至越南河内货物24小时内运抵，至越南北部边境4省12小时内运抵。

五是通道产业集聚效应加速显现。中马“两国双园”、川桂国际产能合作园等国际省际合作园区加快建设，沿边临港产业园区发展势头良好，跨区域跨境产业链供应链加快构建。通道沿线省（区、市）经广西口岸进出口贸易总额从2019年的3447.8亿元增长至2023年的6067.8亿元，年均增长15.2%，今年1—7月，进出口贸易总额达3783.2亿元、增长17%，辐射带动作用进一步增强。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以进一步全面深化改革为动力，加强与通道沿线省份协商合作，围绕“8、9、10、11”四大目标任务，也就是通道重大基础设施项目投资超800亿元、北部湾港集装箱吞吐量达900万标箱、海铁联运班列开行量突破1万列、南宁机场国际货邮吞吐量突破11万吨，全面提升通道基础设施能级，不断强化北部湾港综合服务能力，大力提升通道物流规模和运行质效，加快推动通道与产业融合发展，推动西部陆海新通道建设不断取得新进展新成效，加快把广西打造成为融通四海、畅联天下的国内国际双循环市场经营便利地。

我就介绍到这里，谢谢！

杨森清：

感谢张志文先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

光明日报记者：《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“坚持以开放促改革”，请问广西在推进西部陆海新通道建设过程中，有哪些改革重点？下一步有哪些新的创新举措？谢谢。

陆赞：

谢谢这位记者的提问。

感谢您的提问！党的十八届三中全会以来，沿着习近平总书记指引的方向，我们全面深化改革，建立健全政策体系和制度机制，打好降本、提效、优服“组合拳”，推动西部陆海新通道建设持续向“新”而行。2023年，广西口岸进口整体通关时间比2017年减少41个小时，出口整体通关时间减少13个小时，位居全国前列。推进北部湾港海铁联运一体化“小切口”改革，建立合署办公机制，拆除铁路中心站和自动化码头的物理隔离，打通铁路与港口间的数据壁垒，今年1—8月，钦州铁路集装箱中心站办理量达48.6万标箱、增长40.4%，中心站日均装卸量从1370标箱提升至2238标箱，装卸作业效率极大提升。争取到国家发展改革委在超长期特别国债专设西部陆海新通道投资投向，今年以来，我区6个通道重点项目累计获得资金88.7亿元。

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以改革为动力，一体推进新通道建设管理运营。

首先是不断深化海铁联运一体化改革，优化海铁联运转运作业效率和作业成本，推进海铁运输标准体系衔接，全面实现“作业区域、海关监管、业务营销、信息系统、生产组织”等五个一体化。

其次是提高江铁海多式联运能力和自动化水平，抢抓北部湾港总体规划获批的重要机遇，提前谋划一批沿海和内河港口码头、航道等项目建设，推动平陆运河与北部湾国际门户港综合运输方式高效衔接，加快构建江铁海多式联运体系。

再就是持续降低通道综合物流成本，强化物流信息联通和运营协调，完善多式联运“一口价、一单制、一站式”服务，推动各运输环节运营主体，不断提升服务质量，降低物流费用，增强通道整体竞争力。

我就回答到这，谢谢！

新华社记者：《西部陆海新通道总体规划》印发实施以来，广西交通运输领域方面有哪些工作成绩及亮点？

农正定：

谢谢这位记者的提问。交通是经济的脉络和文明的纽带。自《西部陆海新通道总体规划》印发实施以来，广西基于沿海、沿边、沿江独特的区位优势，着力发挥交通运输“先行官”作用，全力构建综合交通立体网络，推动建成投产一批重大交通基础设施项目，强化港航和枢纽服务功能，加快建设以北部湾港为出海口、铁路和高速公路多通道共担，连接黔渝川等内地和东盟的西部陆海新通道。

在平陆运河建设方面，西部陆海新通道骨干工程平陆运河于2022年8月实现实质性开工，截至今年8月31日，累计完成形象投资约387.7亿元，占工程概算的53.3%；累计开挖土石方约2.23亿立方米，占工程总量的65.6%。

在东中西陆路交通大通道方面，铁路运输通道更加顺畅，东线、中线通路全线贯通并实现电气化，中线通路中广西首条设计时速350公里的贵南高铁于去年通车运营，西线通路的黄桶至百色铁路正在加快建设。公路运输网络更加完善，以G72泉南高速、G75兰海高速、G80广昆高速为主的东中西线高速公路广西段已全线贯通，正结合各路段交通需求和服务能力情况有序推进扩能改造。

在北部湾国际门户港方面，港口发展协同性增强，《北部湾港总体规划（2035年）》近日获交通运输部和自治区人民政府联合批复；港口基础设施承载能力提升，建成全国首个海铁联运自动化集装箱码头、钦州港30万吨级油码头、钦州港航道扩建工程等多个重大项目，北海国际邮轮母港码头通过对外开放验收，30万吨级超大型油轮于近日首次靠泊北部湾港。

在中越互联互通方面，已建成湘桂铁路、防东高铁等2条通往中越口岸的铁路，开通南宁至崇左铁路，加快建设崇左至凭祥铁路；规划建设的13条高速公路通道已建成7条，在建6条中预计年内将建成通车2条。

下一步，广西将继续高标准高质量建设平陆运河工程，全力推进黄桶至百色铁路等一批强化大能力主通道的重大项目建设，加快打造北部湾国际门户港，不断提高江铁海多式联运能力和自动化水平；大力发展海铁联运，力争“十四五”末，北部湾港货物吞吐量达5亿吨以上、集装箱吞吐量达千万标箱以上、集装箱航线超过100条。

广西广播电视台记者：广西发挥西部陆海新通道优势，推动产业园区改革发展有哪些亮点成效？下一步有什么新的工作举措？

王宗文：

感谢这位记者的提问。‌依托西部陆海新通道优势，我区深化产业园区改革发展取得良好成效。

改革方面。创造性组建自治区园区办，统筹全区产业园区改革发展和招商引资工作。创新性打造“4+3+7”矩阵式园区布局，整合沿边临港产业园区所在的北海、防城港、钦州、崇左4市和南宁、玉林、百色3市产业园区构建中国—东盟产业合作区，整合其他7市重点产业园区构建中国—东盟产业合作区协同发展区。系统性搭建产业园区改革体系，已构建沿边临港产业园区“1+4”改革体系（业），广西产业园区“1+14”改革体系初步形成。目前，一个管理机构、一套班子、多块牌子（多个片区）的园区管理模式基本推行，政企分开、管运分离的园区管理运营机制基本理顺。

发展方面。今年1—7月，主要指标较快增长。全区产业园区规上工业总产值、工业投资分别同比增长10%、6%。项目建设加速推进。全区产业园区在建项目2072个，完成投资1080亿元，完成年度投资计划的60%。招商引资效果明显。全区新签约项目1425个，总投资4597亿元；新引进强优企业106家。

下一步，我们将重点做好园区改革发展“五篇文章”。一是园区改革“动力”文章，进一步深化园区改革，全面激发园区管理运营主体和干部队伍的积极性、主动性和创造性。二是园区投资“拉动”文章，创新投融资模式，持续提升园区基础设施和工业投资规模质量。三是园区招商“后劲”文章，创新招引方式，保持以招商引资促进产业集聚发展的良好态势。四是园区环境“优化”文章，建立好实施好园区营商环境指标体系，让企业感受到服务暖心、办事省心。五是园区政策“惠企”文章，宣传好运用好政策，让企业落地安心、收效开心。

以上是我的回答，谢谢！

香港商报记者：请问《西部陆海新通道总体规划》印发实施五年来，广西在推进西部陆海新通道对外开放合作方面开展了哪些工作，取得了哪些成效？

卢党红：

感谢您的提问。五年来，广西积极推进西部陆海新通道国际合作，服务西部地区开放发展，取得了积极成效。

一是持续拓展与东盟合作。过去五年中广西与越南工贸部、老挝甘蒙省和沙湾纳吉省、文莱财政经济部、柬埔寨商业部、新加坡企业发展局等签署了经贸合作备忘录。截至2023年底，中马钦州产业园已累计注册企业31300家，入园项目249个，投资295亿元，进出口额332亿元，吸引外资8.5亿美元，形成燕窝、棕榈油、生物医药、电子信息、新能源等产业。今年4月在钦州举办了中马“两国双园”联合合作理事会第五次会议，通过了中马“两国双园”联合工作报告。2023年10月广西与柬埔寨商业部签署共建中国—柬埔寨产业园备忘录，目前已入园12个项目。2024年8月，广西主要领导访问文莱并出席广西—文莱经济走廊联合工作委员会第四次会议，努力将广西—文莱经济走廊打造成中国—东盟东增区合作和陆海新通道建设的双示范项目。东盟连续24年成为广西第一大贸易伙伴。2024年1—7月广西与东盟进出口总额达2149.3亿元，同比增长24.3%，占全区外贸进出口总值的53%。

二是保障国际产业链供应链安全稳定。截至2024年8月底，中越（南宁—河内）集装箱班列累计开行1451列，其中2024年1—8月中越班列开行382列，同比增长438%，其中去程352列，同比增长1497%，占全国发往越南班列的78%。

三是积极参与自由贸易网络建设。连续三届成功举办RCEP经贸合作工商高峰论坛，认定首批4家RCEP示范项目集聚区。2024年6月中国—东盟自贸区3.0版第七轮谈判在广西举行，推动各领域谈判取得积极进展。

四是持续推进口岸开放和通关便利化。五年来广西新增口岸通道6个、海港码头泊位34个、指定监管场地16个，目前全区拥有海港、内河、公路、铁路、航空全类型口岸22个，排全国第4位。口岸货运量从2019年的1.23亿吨增长到2023年的2.01亿吨，通关货值从2019年的5773.5亿元增长到2023年的10764.4亿元，服务“一带一路”和高水平对外开放的能力不断提升。正在加快口岸智慧化建设，在建的中越边境智慧口岸，将实现货物24小时不间断、无人化、智能化通关。

感谢记者朋友对广西对外开放合作的关心和关注，谢谢。

人民网记者：我们知道北部湾港集团是广西推进西部陆海新通道和北部湾国际门户港建设的主力军，可否请您介绍一下《西部陆海新通道总体规划》印发以来，北部湾港“硬实力”和“软实力”的提升情况？下一步有哪些重点工作考虑？

马正国：

感谢您的提问。《西部陆海新通道总体规划》印发以来，北部湾港集团立足北部湾国际门户港定位，全面提升港口综合服务能力。主要有“硬实力”和“软实力”两个方面：

“硬实力”方面，首先是港口设施能级显著增强，相继建成30万吨级油码头、20万吨级海铁联运自动化集装箱码头、20万吨级散货码头和大型数字化散货堆场等项目，北部湾港三港域均实现铁路进港；其次是平陆运河江海联运体系加快构建，目前一批江海联运泊位项目、内河码头提级改造项目、江海直达示范船建造项目正在加快推进；再就是海铁联运一体化取得新突破，在合署办公、作业优化、海关监管、信息实时对接等方面取得显著成效，在全国范围内首次实现港口与铁路系统的实时对接。

“软实力”方面，首先是港口吞吐量大幅提升，从2019年至2023年，北部湾港年货物吞吐量、集装箱吞吐量分别从2.56亿吨、382万标箱，增长到4.4亿吨、802万标箱，增速均排全国沿海主要港口前列；其次是辐射范围不断拓展，目前北部湾港集装箱航线达76条、海铁联运班列“一口价”线路达183条，航线基本实现全国沿海、东南亚、东北亚主要港口全覆盖并延伸至印巴、非洲、南美等地区，海铁联运班列基本实现中国西部地区全覆盖并延伸至中部地区；再就是开放合作持续推进。通道运营平台将从6省区市8股东增加至11省区市13股东，国际陆海贸易新通道马来西亚（关丹）、越南（海防）分拨中心揭牌成立，摩拉港集装箱码头扩建项目开工建设。

下一步，我们将对标国际一流港口，持续加快北部湾国际门户港建设：一方面提升国际门户港承载能力，加快30万吨级散货码头、江海联运泊位、大宗商品储运基地等项目建设。另一方面织密优化航线和班列服务网络，深入推进海铁联运一体化智慧化，为客户提供更加便捷高效的全程物流服务，助力降低区域物流成本。最后是主动靠前服务实体企业，“一园一策”“一企一策”“一货一策”提供优质服务，进一步提高企业获得感和满意度。

以上是我的回答，谢谢。

杨森清：

感谢六位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

来源：广西发布

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