《2020年广西收费公路统计公报》解读

一、我区收费公路政策实施效果

自1984年国家实施收费公路政策以来，打破了公路建设单纯依靠财政投资的机制束缚，形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资格局，对广西公路交通的跨越式发展起到了至关重要的作用。截至2020年底，全区公路通车总里程达131,642.5公里，约为1984年（通车里程约3万公里）的4.39倍。

二、我区收费公路发展现状

（一）里程规模。

截至2020年底，广西收费公路里程7,068.0公里（不含已取消收费公路，下同），占广西公路总里程131,642.5公里的5.37%。其中：高速公路6,854.6公里，一级公路213.4公里，分别占收费公路总里程为96.98%和3.02%。 

收费公路中，政府还贷公路772.1公里，经营性公路6,295.9公里，分别占公路总里程的10.92%和89.08%。

与2019年相比，广西收费公路总里程由6,309.0公里增加到7,068.0公里，净增759.0公里，增长12.03%。其中：高速公路里程由6,095.6公里增加到6,854.6公里，净增759.0公里，增长12.45%；一级公路里程仍为213.4公里，与上年持平。

（二）主线收费站数量。

截至2020年底，广西收费公路共有主线收费站25个。其中，高速公路19个，一级公路6个,分别占主线收费站数量的76%和24%。 

与2019年相比，广西收费公路主线收费站由33.5个减少到25个，净减8.5个，减少25.37%。其中，高速公路主线收费站由27.5个减少到19个，净减8.5个，减少30.91%；一级路主线收费站仍6个。

（三）累计建设投资。

截至2020年底，广西收费公路累计建设投资总额为4,235.4亿元。其中，政府还贷公路339.6亿元，经营性公路3,895.8亿元，分别占累计建设投资总额的8.02%和91.98%；高速公路4,139.5亿元，一级公路95.9亿元，分别占累计投资总额的97.74%和2.26%。 

与2019年相比，广西收费公路累计建设投资总额由3,518.2亿元增加到4,235.4亿元，净增717.2亿元，增长20.39%。高速公路累计建设投资总额由3,419.9亿元增加到4,139.5亿元，净增719.6亿元，增长21.04%。

（四）债务性投入。

在累计债务性资金投入2,874.8亿元中，其中：银行贷款2,683.6亿元，其它债务资金投入191.2亿元，分别占累计债务性资金投入的93.35%和6.65%。政府还贷公路累计债务性资金投入224.5亿元，其中:银行贷款157.2亿元，其它债务资金投入67.3亿元，分别占政府还贷公路累计债务性资金投入的70.02%和29.98%；经营性公路累计债务性资金投入2,650.3亿元，其中：银行贷款2,526.3亿元，其它债务资金投入124.0亿元，分别占经营性公路累计债务性资金投入的95.32%和4.68%；高速公路累计债务性资金投入2,813.3亿元，其中:银行贷款2,628.6亿元，其它债务资金投入184.7亿元，分别占高速公路累计债务性资金投入的93.43%和6.57%。

与2019年相比，广西收费公路累计债务性资金投入由2,439.1亿元增加到2,874.8亿元，净增435.7亿元，增长17.86%。其中，高速公路的累计债务性资金投入由2,375.3亿元增加到2,813.3亿元，净增438.0亿元，增长18.43%。

（五）债务余额。

截至2020年底，广西收费公路债务余额为3,064.3亿元。其中，政府还贷公路172.0亿元，经营性公路2,892.3亿元，分别占广西收费公路债务余额的5.61%和94.39%；高速公路3,007.2亿元，一级公路57.1亿元，分别占广西收费公路债务余额的98.14%和1.86%。

与2019年相比，广西收费公路债务余额由2,553.6亿元增加到3,064.3亿元，净增510.8亿元，增长20.00%。其中:高速公路债务余额由2,494.1亿元增加到3,007.2亿元，净增513.1亿元，增长20.57%；一级公路债务余额由59.5亿元减少到57.1亿元，净减2.4亿元，减少4.03%。

（六）车辆通行费收入。

2020年度，广西收费公路车辆通行费总收入为141.9亿元。其中：政府还贷公路17.4亿元，经营性公路124.5亿元，各占广西收费公路通行费收入的12.26%和87.74%；高速公路140.2亿元，一级公路1.7亿元，分别占广西车辆通行费总收入的98.80%和1.20%。 

与2019年相比，广西收费公路车辆通行费总收入由174.0亿元减少到141.9亿元，净减32.1亿元，减少18.45%。其中:高速公路由171.4亿元减少到140.2亿元，净减31.2亿元，减少18.20%；一级公路由2.6亿元减少到1.7亿元，净减0.9亿元，减少34.62%。

（七）支出情况。

2020年度，广西收费公路支出总额为405.2亿元。其中：偿还债务本金支出223.7亿元，偿还债务利息支出125.6亿元,养护支出21.1亿元，公路及附属设施改扩建工程支出4.4亿元，运营管理支出19.8亿元，税费支出10.6亿元（上述支出含利用举借新债及政府补贴弥补的支出，下同），分别占收费公路支出总额的55.21%、31.00%、5.21%、1.09%、4.88%和2.61%。

与2019年相比，广西收费公路支出总额由274.7亿元增加到405.2亿元，净增130.5亿元，增加47.51%。其中:还本付息支出由212.0亿元增加到349.3亿元，净增137.3亿元，增加64.76％；养护经费支出由22.2亿元减少到21.1亿元，净减1.1亿元，减少4.95%；公路及附属设施改扩建工程支出由8.9亿元减少到4.4亿元，净减4.5亿元，减少50.56%；运营管理支出由19.3亿元增加到19.8亿元，净增0.5亿元，增长2.59%；税费支出由12.3亿元减少到10.6亿元，净减1.7亿元，减少13.82%。

（八）收支对比。

2020年度，广西收费公路通行费收入为141.9亿元，支出总额为405.2亿元，通行费收支缺口263.3亿元，其中：政府还贷公路收支缺口9.7亿元，经营性公路收支缺口253.6亿元。 

与2019年相比，收支缺口有所增加。2020年收支缺口较2019年增加162.6亿元。

（九）通行费减免情况。

2020年度，广西收费公路共减免车辆通行费77.9亿元。其中：鲜活农产品绿色通道减免8.6亿元，重大节假日小型客车免费通行减免7.4亿元，其他政策性减免61.9亿元，分别占通行费减免总额的11.04%、9.50%和79.46%。

与2019年相比，广西收费公路减免车辆通行费由32.9亿元增加到77.9亿元，净增45.0亿元，增长136.78%。其中:鲜活农产品绿色通道减免由16.2亿元减少到8.6亿元，净减7.6亿元，减少46.91%；重大节假日小型客车免费通行减免由11.8亿元减少到7.4亿元，净减4.4亿元，减少37.29%；其他政策性减免由4.9亿元增加到61.9亿元，净增57.0亿元，增长1163.27%。广西收费公路减免车辆通行费净增长的主要原因：一是2020年2月17日至5月5日全区高速公路受新冠肺炎疫情防控期间实行免费通行政策影响，免收车辆通行费51.17亿元；二是2020年广西高速公路里程比2019年增加759.0公里，车辆通行费减免金额相应增加；三是2020年2月15日起对合法装载的二至五类货车（含ETC车辆）通行全区高速公路时实行无差别8.5折优惠；四是为切实降低深度贫困地区物流成本，2020年5月25日起，停止收取20个深度贫困县12条高速公路货车桥隧车辆通行费；五是ETC用户不断增加，ETC车辆通行费优惠金额随之增长。