《2018年广西收费公路统计公报》解读

　　《2018年广西收费公路统计公报》解读

　　一、我区收费公路政策实施效果  

　　自1984年国家实施收费公路政策以来，打破了公路建设单纯依靠财政投资的机制束缚，形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资格局，对广西公路交通的跨越式发展起到了至关重要的作用。截至2018年底，全区公路通车总里程达125449.5公里，约为1984年（通车里程约3万公里）的4.2倍。 

　　二、我区收费公路发展现状 

　　（一）里程规模。 

　　截至2018年底，广西收费公路里程5,971.2公里（不含已取消收费公路，下同），占广西公路总里程（待提供后更新）125449.5公里的4.76%。其中：高速公路5,637.7公里，一级公路333.4公里，分别占收费公路总里程94.42%和5.58%。 

　　收费公路中，政府还贷公路4,341.5公里，经营性公路1,629.6公里，分别占公路总里程的72.71%和27.29%。 

　　与2017年相比，广西收费公路总里程由5,632.5公里增加到5,971.2公里，净增338.7公里，增长6.01%。其中：高速公路里程由5,338.2公里增加到5,637.7公里，净增299.6公里，增长5.61%；一级公路里程由294.3公里增加到333.4公里，净增39.1公里，增长13.29%。 

　　（二）主线收费站数量。 

　　截至2018年底，广西收费公路共有主线收费站36.5个。其中，高速公路27.5个，一级公路9个, 分别占主线收费站数量的75.34%、24.66%。 

　　与2017年相比，广西收费公路主线收费站由34个增加至36.5个，净增2.5个，增长7.35%。其中，高速公路主线收费站由26个增加至27.5个，净增1.5个，增长5.77％；一级路主线收费站由8个增加至9个，净增1个，增长12.50%；。 

　　（三）累计建设投资。 

　　截至2018年底，广西收费公路累计建设投资总额为3,089.9亿元。其中，政府还贷公路2,298.1亿元，经营性公路791.8亿元，分别占累计建设投资总额的74.37%和25.63%；高速公路2,985.8亿元，一级公路104.1亿元，分别占累计投资总额的96.63%和3.37%。 

　　与2017年相比，广西收费公路累计建设投资总额由2,711.5亿元增加到3,089.9亿元，净增378.4亿元，增长13.96%。高速公路累计建设投资总额由2,657.8亿元增加到2,985.8亿元，净增328亿元，增长12.34%。  

　　（四）债务性投入。 

　　在累计债务性资金投入2,078.7亿元中，其中：银行贷款2,003.4亿元，其它债务资金投入75.3亿元，分别占累计债务性资金投入的96.38%和3.62%。政府还贷公路累计债务性资金投入1,544.6亿元，其中:银行贷款1,511.9亿元，其它债务资金投入32.7亿元，分别占政府还贷公路累计债务性资金投入的97.88%和2.12%；经营性公路累计债务性资金投入534.1亿元，其中：银行贷款491.5亿元，其它债务资金投入42.7亿元，分别占经营性公路累计债务性资金投入的92.01%和7.99%；高速公路累计债务性资金投入2,011.7亿元，其中:银行贷款1,940.2亿元，其它债务资金投入71.6亿元，分别占高速公路累计债务性资金投入的96.44%和3.56%。  

　　与2017年相比，广西收费公路累计债务性资金投入由1,976.6亿元增加到2,078.7亿元，净增102.1亿元，增长5.17%。其中，高速公路的累计债务性资金投入由1,935.8亿元增加到2,011.7亿元，净增75.9亿元，增长3.92%。 

　　（五）债务余额。 

　　截至2018年底，广西收费公路债务余额为2,169.4亿元。其中，政府还贷公路1,723.3亿元，经营性公路446.1亿元，分别占广西收费公路债务余额的79.44%和20.56%；高速公路2,119.0亿元，一级公路50.4亿元，分别占广西收费公路债务余额的97.68%和2.32%。  

　　与2017年相比，广西收费公路债务余额由1,850.1亿元增加到2,169.4亿元，净增319.3亿元，增长17.26%。其中:高速公路债务余额由1,827.4亿元增加到2,119.0亿元，净增291.6亿元，增长15.96%；一级公路债务余额由22.6亿元增加到50.4亿元，净增27.8亿元，增长123.0%。  

　　（六）车辆通行费收入。 

　　2018年度，广西收费公路车辆通行费总收入为141.8亿元。其中：政府还贷公路93.0亿元，经营性公路48.9亿元，各占广西收费公路通行费收入的65.54%和34.46%；高速公路138.5亿元，一级公路3.4亿元，分别占广西车辆通行费总收入的97.60%和2.40%。 

　　与2017年相比，广西收费公路车辆通行费总收入由135.9亿元增加到141.8亿元，净增5.9亿元，增长4.34%。其中:高速公路由133.2亿元增加到138.5亿元，净增5.3亿元，增长3.98%；一级公路由2.7亿元增加到3.4亿元，净增0.7亿元，增长25.93%。   

　　（七）支出情况。

　　2018年度，广西收费公路支出总额为211.9亿元。其中：偿还债务本金支出77.8亿元，偿还债务利息支出96.2亿元,养护支出8.7亿元，公路及附属设施改扩建工程支出3.9亿元，运营管理支出15.8亿元，税费支出9.5亿元，其他支出0.001亿元（上述支出含利用举借新债及政府补贴弥补的支出，下同），分别占收费公路支出总额的36.72%、45.40%、4.10%、1.84%、7.46%、4.48%和0.001%。 

　　与2017年相比，广西收费公路支出总额由213.8亿元减少为211.9亿元，净减1.9亿元，减少0.89%。其中:还本付息支出由178.2亿元减少到174.0亿元，净减4.2亿元，下降2.36％；养护经费支出由7.4亿元增加到8.7亿元，净增1.3亿元，增长17.57%；运营管理支出由13.7亿元增加到15.8亿元，净增2.1亿元，增长15.15%；税费支出由10.8亿元减少到9.5亿元，净减1.3亿元，下降12.04%。其他费用支付由3.6亿元（含公路及附属设施改扩建工程支出，与2017年同）增加到3.9亿元 ，净增0.3亿元，增长8.33%；

　　（八）收支对比。 

　　2018年度，广西收费公路通行费收入为141.8亿元，支出总额为211.9亿元，通行费收支缺口70.1元，其中：政府还贷公路收支缺口77.1亿元，经营性公路收支盈余7.0亿元。 

　　与2017年相比，收支缺口有所缩小。2018年收支缺口较2017年缩小的主要原因：由于2018年广西收费里程比2017年增加338.7公里，导致收费公路通行费收入净增5.9亿元，收费公路支出总额净减1.9亿元；收费公路支出总额减少的主要原因为还本付息支出与税费支出同比均有减少。

　　（九）通行费减免情况。 

　　2018年度，广西收费公路共减免车辆通行费24.3亿元。其中：鲜活农产品运输车辆减免14.0亿元，重大节假日小型客车免费通行减免7.4亿元，其他政策性减免2.9亿元，（其他政策性减免包含：部分一类桥隧高速公路减免0.6亿元，冬游广西优惠政策减免0.1亿元，集装箱减半优惠减免1.0亿元，ETC折扣优惠减免0.8亿元及其他车辆减免0.4亿元。）分别占通行费减免总额的57.61%、30.45%和11.94%。 

　　与2017年相比，广西收费公路减免车辆通行费由23.3亿元增加到24.3亿元，净增1亿元，增长4.29%。其中:鲜活农产品绿色通道减免由13.9亿元增加到14.0亿元，净增0.1亿元，增长0.72%；重大节假日小型客车免费通行减免由7.5亿元减少到7.4亿元，净减0.1亿元，减少1.33%；其他政策性减免由1.9亿元增加到2.9亿元，净增1亿元，增长52.63%。广西收费公路减免车辆通行费增长的主要原因：一是 2018年广西高速公路收费里程比2017年增加338.7公里，车辆通行费减免金额相应增加；二是自治区出台“冬游广西”高速公路车辆通行费优惠政策；三是停收部分高速公路一类桥隧通行费；四是广西ETC用户不断增加，ETC车辆通行费优惠金额随之增长。