自治区高速公路发展中心2024年上半年工作总结及下半年工作计划

2024年以来，自治区高速公路发展中心（以下简称“区高速中心”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以高速公路高质量发展为核心，解放思想、创新求变、向海图强、开放发展，紧紧围绕“现代化综合交通运输体系建设达到全国前列、西部领先水平”目标，着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系取得实效，为广西加快“一区两地”建设提供高质量互联互通基础支撑，在交通强区建设、奋力谱写中国式现代化广西篇章中展现高速新作为。

一、工作成效及亮点

（一）高速公路项目建设稳步推进。

围绕2024年全区高速公路项目完成建设投资约1262亿元，建成连山至贺州（广西段）、灌阳至平乐等16条（段）高速公路956公里，通车总里程突破10000公里的目标，持续推进玉林至横县等85个在建高速公路项目加快建设，促投资、稳增长。截至6月30日，全区高速公路累计完成投资523.6亿元，占年度任务计划的41.5%，同比下降33.3%。年内新增南丹至下老高速公路（龙滩大桥段）、灌阳至平乐（灌阳互通至新圩北互通段）、南宁－湛江公路南宁至博白那卜段、贵港市西外环高速公路建成通车，通车里程236公里，全区高速公路累计通车总里程达9303公里。预计年内能实现通车总里程突破1万公里目标，高速公路互联互通的基础不断夯实，支撑服务保障作用不断彰显。

（二）养护管理水平迈向崭新台阶。

2024年2月交通运输部公布的2023年度“国检”评比结果显示，我区高速公路技术状况监测综合得分95.43，全国排名第5（全国前五名是江苏、江西、山东、河南、广西），西部排名第1。其中，路况检测得分96.81，全国和西部均排名第1；桥梁管养得分92.97，全国排名第11，西部第1；隧道管养得分89.58，全国排名第16，西部第4；交安设施管养得分97.04，全国排名第10，西部第2。“国检”成绩显著，实现了新的跨越。今年以来，区高速中心持续加大养护管理新材料、新技术、 新工艺、新设备“四新”技术推广应用，不断推动我区高速公路养护运营管理水平稳固提升，高速公路网总体处于良好状态，提高了社会公众通行高速公路的舒适度和满意度。

（三）隐患排查防控风险扎实有效。

面对我区入汛早，强降雨、强对流天气易发多发特点，区高速中心深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神，深刻汲取“5·1”广东梅大高速茶阳路段塌方灾害事件教训，迅速响应，领导带头提前结束五一休假模式，举一反三，靠前指挥，督促指导高速公路运营企业开展风险防控和隐患排查治理，重点排查高速公路上下边坡裂缝变形，疏通清理路基路面排水系统，加大桥梁、隧道、高大边坡监测预警，及时清理塌方落石，全力以赴做好隐患排查整治和防汛工作，推动安全向事前预防转型，成功处置了“6·6”S90南宁外环高速上边坡水毁塌方事件，避免造成人员伤亡。5月20日，新发展集团南宁运营分公司巡查发现S90南宁外环高速吴圩至隆安段K128+200处上边坡出现裂缝、渗水现象，随后该公司立即封闭了应急车道，对裂缝进行了封堵，并安装了自动化边坡监测设备；6月4日该公司对病害点进行了改道交通管制，持续进行病害处治；受连降大雨影响，6月6日凌晨该点出现坍塌，造成交通中断。由于提前发现隐患、提前采取措施、提前封闭车道，整个边坡塌方过程无人员伤亡、无车辆受损、无次生事故，有效防范化解安全风险，有力保障我区高速公路运行安全，很好地落实了刘可同志提出的“始终全力防控风险”工作要求。6月15日交通运输部交通运输领域重大风险隐患大排查大整治工作专班到广西督导调研时给予了充分肯定。

（四）降本增效服务实体经济有力。

一是减税降费政策高质量实施。落实好国家和自治区延续实施和出台的减税降费政策，深入实施高速公路差异化收费和“绿色通道”、ETC车辆等优惠政策。截至6月30日，我区联网高速公路项目计价收费里程共9337.674公里，收费站502个（已开通495个），运营管理公司43家（清分实体36家）。全区高速公路出入口车流量累计3.54亿辆次（含省界门架数据），同比上涨7.67%；完成通行费收入清分108.92亿元，同比下降0.44%；累计减免通行费35.33亿元，同比增长24.82%。在通行费收入清分同比下降的情况下，减免额不降反升，充分体现了高速公路服务实体经济，推动社会经济高质量发展的政治责任担当。二是自主差异化收费模式显效。优化调整高速公路差异化收费工作领导小组，实施常态化组织协调和督促落实工作机制，印发《关于做好高速公路自主差异化收费相关工作的通知》及《高速公路自主差异化收费协议样版》，进一步指导和规范自主差异化收费工作。多次召集高速公路经营管理单位就推进自主差异化收费工作召开会议，研究通过了广西粤海高速公路有限公司“区间轻载货车”“以量定价”、招商公路桂林公司“以量定价”、北投集团“会员积分制”、交投集团“分车型、分出入口”等自主差异化收费方案，高速公路惠民生不断打出新的“组合拳”。三是服务区收费站设置工作扎实推进。继2023年我区高速公路首次建成投入使用金田、上思南服务区收费站后，2024年重点推进增设坡洪、花山等服务区收费站，开辟高速公路服务区“后通道”，帮助地方打通农特产品销售“最后一公里”，促进资源要素的广泛集聚和文旅融合，助力乡村振兴与产业振兴。2024年7月16日，花山服务区收费站正式投入使用。

（五）服务区扩能提质水平显著提升。

一是进一步加密优化充电站点布局，构建起布局合理、功能完善、智能高效的高速公路快充网络。截至目前，全区高速公路共建成服务区充电站点406个（单侧），充电桩 4392个（按枪计），其中今年上半年建成充电桩255个。建立我区高速公路充电设施基础数据库，加强充电桩“随手查”信息更新、发布和运行保障，为电动汽车用户提供实时精准的充电信息查询服务。二是加强改造升级，优先建设超充快充设施，鼓励建设全液冷超充站和换电站，全区高速公路已建成全液冷超充站点5个，换电站12个，单枪功率180千瓦以上超快充桩340个。三是鼓励具备条件的收费站，利用闲置场地开展充电基础设施建设，拓展高速公路充电设施覆盖广度，目前建成对外开放的收费站充电站点8个，充电桩42个。四是推进“司机之家”建设。2024年全区高速公路计划建设15个“司机之家”项目，预计9月底完成项目建设。五是深入开展“全程无忧”专项行动。在全区高速公路引入“车货无忧”公众责任保险，专项行动开展至今，我区高速公路未发生油品、货品被盗（抢）案件，货车司机通行服务条件得到有效改善。

（六）优化营商环境助企纾困给力。

一是大件运输提速审办。建立“一对一”工作机制和推出大件运输审批“预约办”“优先办”“加急办”“批量办”等便民服务措施，持续深化广西公路大件运输许可办理系统与交警部门意见联网征集、联网审批，推动实现跨省大件运输关联许可系统与区内大件运输许可系统的数据共享，缩短工作流程，优化营商环境。同时积极走访企业，建立企业需求清单，针对问题清单主动靠前服务，为太阳纸业等一批有需求的企业解决了实际困难。截至6月30日，大件运输许可系统总申请数32186件，其中I/Ⅱ类件23821件，III类件8365件，均能在规定时限内办结。二是涉路施工许可服务更加高效。研发、投入使用全区公路水路政务服务专项办理系统高速公路子系统，实现了涉路施工政务服务事项网上办、无纸化，在直属各分中心增加了便民服务点，方便群众最近申请。实行一次审查、一次性告知、一次办完，以政务服务的“高效率”，推动实体经济“增活力”。截至6月30日，高速公路涉路施工政务服务事项完成系统上报项目104个（简易3个、一般89个、重大12个），已完成审批99个（简易3个、一般86个、重大10个），审批流程均能在2个工作日内完成。

（七）行业安全生产形势平稳向好。

牢牢守住安全生产底线红线，构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以开展高速公路安全设施精细化提升、高速公路全天候视线诱导提升、绿植安全隐患排查治理、交通标志标线优化提升等专项工作以及高速公路运营领域治本攻坚三年行动为抓手，突出抓好边坡塌方、排水系统、桥梁伸缩缝、长大桥隧排查整治，以科技兴安为推动，深化全行业安全生产工作，全力打造人民群众满意的安全路、放心路。截至6月30日，全区高速公路领域共发生人员死亡事故55起，事故造成人员死亡61人，死亡人数同比下降1.60%；发生较大事故1起，同比下降66.70%。高速公路事故造成死亡人数和较大事故起数实现“双降”，行业安全生产形势总体稳定。

（八）党建引领学纪守纪引向深入。

区高速中心党委聚焦主责主业，紧紧围绕党纪学习教育这条主线，认真落实“五基三化”深化年行动，坚持党性党风党纪一起抓，着力抓基层、强基础、激活力，涵养了风清气正、干事创业的政治生态。聚焦“学党纪”，落实党委带头学、基层党组织跟进学、党员对照深入学、纪律党课推动学“四学”措施，坚持“第一议题”制度和“首课机制”，中心及直属各单位举办读书班2期，开展专题研讨4次，研讨发言121人次。强调“明规矩”，持续加强警示教育，深入开展以案促改工作，把典型案例作为最好的活教材，注重用身边事教育身边人，中心及直属各单位结合节假日廉政提醒、违纪典型案例通报等开展警示教育26次，组织集中观看职务犯罪案件庭审2次，到廉洁文化教育基地开展廉政教育5次，切实让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。立足“强党性”，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，各级党组织落实管党治党责任更加自觉，党员干部守纪律、讲规矩的意识显著提升，清廉广西高速建设得到持续实化。

二、主要做法

（一）全面深化建设专班作用，跑出高速公路建设“加速度”。

一是深化高速公路建设专班作用。专班采取“一项目一方案”“半月一例会、每月一总结、每季度一调度”工作机制，跨单位跨层级整合高速公路建设力量，全链条跟踪推进全区高速公路项目用林用地批复、征地拆迁、杆线迁移等建设协调工作。目前专班设8个推进小组共30多人，区高速中心4名领导每人各负责1个推进组。今年以来，累计召开8次专题会议，有效协调处理项目建设中出现的“堵点”“痛点”问题。二是加强现场协调与服务。密切跟踪年度计划通车项目进展情况，多次对百色市南环线、南宁至湛江（广西段）、灌阳至平乐等10多条高速公路进行现场督查，关注影响计划通车项目推进的各项问题，做到“一问题一方案”，积极协调处理高速公路三改用地重新上报、当地政府征拆、军事用地等问题，明确解决措施和完成时限，切实有效推进相关问题协调解决。三是加快施工图设计审查。坚持规范客观，在开展技术性、辅助性工作上，全力把好技术关，有效推动项目依法合规实施建设。组织核心技术力量，依法合规、公开透明、客观公正地配合自治区交通运输厅做好招投标文件备案初审、设计变更审查、施工图设计审查等技术性工作。今年以来，累计完成高速公路招标文件备案初审18个项目，完成较大设计变更审查11项，督促开展施工图详勘定测外业验收7个项目，完成施工图设计文件审查3个项目。

（二）全面深化精管细养，推动养护管理水平高质量发展。

1.积极开展高速公路预防性养护措施研究。一是研究制定《广西高速公路路面养护高质量发展工作方案》，以全面提升路面技术状况指数PQI，增强路面行驶安全性、舒适性和耐久性为目标，为推动我区高速公路路面养护工作向高质量发展转型提供理论和技术支撑。二是开展《路基交安设施预防性养护工作方案》研究编制工作。方案注重预防性养护，指导高速公路运营企业全面提升路基及交安设施安全水平。目前方案正在征求意见阶段，待修改完善后正式实施。

2.稳步推进高速公路安全设施精细化提升工作。一是加强技术审查。组织贵港至合浦等37个高速公路路段共1679公里完成评估和设计文件评审工作，严格把控评估和设计质量，确保我区高速公路安全设施精细化提升工作高质量完成。二是完善标准体系。积极推进《省级公路命名和编号规则》《公路旅游区标志设置规范》《在役高速公路护栏防护能力提升改造技术规范》等地方标准的编制和评审工作。三是促进科研转化。开展在役高速公路护栏防护性能评定及提升关键技术研究工作，研究适合我区在役公路特点的新型护栏设置或改造技术方案，为高速公路运营企业提供优化提升依据。截至目前，高速公路安全设施精细化提升工程完成投资约8471万元，其中护栏改造完成投资约3781万元。

3.加强全区高速公路桥隧管理工作。一是编制桥隧养护管理手册。对桥梁和隧道的巡查检查、病害修复、资料归档、安全管理、应急处置等方面进行了规定，提供了全面的桥隧养护管理指导，为我区桥隧安全和可持续发展提供坚实保障。二是做好公路桥梁防船撞设施改造“回头看”工作，提升公路桥梁防船撞设施改造水平。三是开展公路长大桥梁结构健康监测部－省－桥三级系统联网工作。完成了单桥系统建设18座，并顺利与交通运输部系统的对接测试，系统运行状况良好，接入后在线率100%。

4.强化高速公路养护统计工作。深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，扎实开展“五个一”专项行动，在公路养护统计制度建设与工作责任落实、公路养护统计数据准确性、公路养护统计与业务协同情况、公路养护统计工作保障等方面成效良好。一是积极运用卫星遥感和信息化等新技术，广泛开展全区公路普查工作，提高统计工作的精准度和效率。二是积极推进公路养护一体化平台建设，将统计数据等各类信息资源进行汇聚、整合和分析并集中利用，有效提高公路养护科学决策管理水平。三是统计工作能较好地服务交通系统决策和社会需求。四是大力运用培训和表彰等方式，广泛提高统计人员的业务素质。5月21—24日，交通运输部公路养护统计质量省际互查组到我区开展指导检查工作，共抽检了2条高速公路、4座桥梁和2座隧道的年报数据，我区高速公路养护统计工作得到了省际互查组的认可。

5.做好2024年度国家公路网技术状况监测迎检工作。通过组建路网技术状况、桥梁隧道、交安设施、内业监测保障工作小组、做好迎国检动员会准备工作、系统交流学习、交叉互检及开展非优路段整治提升工作以及总结分析研究2024年“国检”得分点等举措，有的放矢，全方位开展迎“国检”工作，带动养护管理水平再上新台阶。

（三）全面优化物流环境，持续推动物流降本提质增效。

研究制定差异化收费、深化各类减免政策措施、加大ETC推广应用力度，高速公路便民惠民措施不断深化、提质增效不断彰显、营商环境不断优化，提振了实体经济发展信心。截至6月30日，共减免车辆通行费35.33亿元。一是深入推进差异化收费见实效。通过实施分路段、分出入口、分车型、分时段、分方向、分支付方式和自主差异化收费等方式，促进我区高速公路网通行效率提升和物流业降本增效，共减免车辆通行费10.22亿元。二是严格执行“保鲜活”政策。对合法运输全国统一目录内鲜活农产品的车辆免收通行费，降低鲜活农产品运输成本，共减免鲜活农产品运输车辆通行费8.61亿元。三是实施重大节假日免费通行。持续做好重大节假日小型客车免费通行以及抢险救灾类车辆无障碍通行保障工作，共减免该类车辆通行费16.5亿元。四是加大ETC推广应用。充分利用行业优势在高速公路收费站开展ETC精准发行工作，通过定期将通行广西高速公路的高频次桂籍车辆下发至收费站MTC车道，由收费人员对桂籍高频车辆开展针对性、精准化宣传，对愿意办理ETC的车辆引导进行现场安装等方式，实现了ETC设备的快速安装和故障处理。截至6月30日，本年度新增发行量14.09万户（桂籍车12.96万户），ETC用户量累计865.89万户（含桂籍458.84万户），其中客车821.10万户，货车44.79万户。2024年6月底我区ETC使用率为63.19%，较1月1日提升0.95个百分点，2024年3月我区ETC综合使用率为62.98%，全国排名第16名。

（四）全面优化政务服务程序，推动优化营商环境走深走实。

一是优化涉路施工审批流程，进一步理顺了系统申请逻辑，分级管理，简化流程，实行一次审查，一次性告知，一次办完申请步骤。增加便民服务点，实现便民利民。涉路施工从线下转到线上，减少申请步骤，提高审批效率，强化风险管控，减少廉政风险。同时推进地方标准《公路涉路施工政务服务事项工作指南》编制，目前已完成初稿评审。二是进一步开发完善大件运输在线申报联审管理系统，并在交通运输行业以及业务审批关联单位间推广使用，优化了工作流程，深化政务服务便利化、无纸化、掌上化改革，大力推行办事“不见面”、业务“网上办”，让数据多跑路群众少跑腿甚至不跑腿，有效激发市场主体活力。三是持续推动全区高速公路大件运输主通道建设。进一步推进大件运输主通道验算工作，完善大件运输的基础数据收集及更新。研究制定《公路大件运输路线规划》及《公路大件运输路线规划通道基础数据专册》，形成了高速公路“四纵五横一环”大件运输通道网骨架，为健全管理体系、完善大件运输通道、建立大件运输基础数据库、提升大件运输服务奠定了坚实的基础。按照《大件运输许可业务规范和技术要求》稳步开展公路大件运输许可数字化提升及国产化改造工作，解决系统存在的企业申报不便利、通行监管不智能等问题，统一跨省和省内许可系统应用环境，增加智能填报、评价、核查、检测、分析比对等功能，切实提高大件运输企业的申报效率和办证体验，助力形成统一、开放、有序的全国大件运输市场。

（五）全面加强信息化建设，助推运营管理效能不断提升。

一是深化开展广西高速公路视频监测优化提升专项工作。推动全区高速公路主线2公里1对、收费广场、服务区、桥梁、隧道、互通等关键视频监控点位的建设及接入工作。截至6月30日，广西高速公路视频监控平台接入视频共计28504路，视频平均在线率为96.41%，现已完成广西高速公路视频监测优化提升专项工作建设任务的高速公路运营公司有22家。二是积极推进公路养护一体化平台建设，进一步优化了养护资源配置，降低了人力和物力成本，实现了实时、跨部门的数据共享和交流，有效提高公路养护科学决策管理水平，增强了协同作战能力，提升养护管理工作效率，推动公路养护向精细化转变。三是加强可变信息标志管理。出台《广西高速公路可变信息标志发布和运维管理办法》，规范了全区高速公路可变信息标志管理工作，明确各单位管理边界、信息发布工作流程和审批要求，强化信息发布系统的安全防护，为高速公路使用者提供规范、准确、实效的出行信息。

（六）全面深化行业综合治理，推动高速公路稳定可持续。

1.提升特情服务通行保障。一是提前谋划、主动作为，切实做好烈士亲属异地祭扫车辆通行服务保障和宣传工作，维护高速公路良好通行秩序。2024年2月17日至6月30日，通行我区高速公路收费站表明身份的烈士祭扫车辆共计257辆，其中正常交费通行218辆，占比84.82%；提出免费诉求，后经政策解释顺利交费通行的39辆，占比15.18%。期间广西高速公路路网运行整体平稳，现场未出现相关社会舆情、治安问题及冲突事件。二是我区高速公路共减免跨区作业联合收割机（插秧机）运输车辆9665辆次，减免车辆通行费403.28万元，为农机运输车辆提供快速通行服务保障。

2.治理偷逃通行费不断增强。截至6月30日，我区高速公路共查获各类偷逃通行费车辆2.55万辆次，挽回通行费损失362.61万元。其中包括部级系统处理偷逃通行费车辆0.2万辆次，挽回通行费损失83.78万元；省级系统处理偷逃通行费车辆2.35万辆次，挽回通行费损失278.83万元。

（七）全面排查治理安全隐患，积极构建畅通平安高速。

1.扎实排查治理安全隐患。一是制定并印发《高速公路运营领域治本攻坚三年行动专项方案》《全区高速公路运营领域消防安全集中除患整治大行动工作方案》，持续推进全区高速公路风险管控和隐患排查治理工作，全力保障高速公路安全平稳运行。指导各运营单位主要负责人开展安全教育培训69次468人次，以安全生产月活动为契机，开展安全宣传1689次；开展重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯、解读132次，覆盖1796人次；组织开展安全生产重大隐患专项检查、消防安全检查共3031次，发现重大安全隐患0条，消除隐患共6923项。

2.全力防御极端恶劣天气。一是针对年初强寒潮极端恶劣天气，根据“四同五早六到位”工作法，按照“事前布置、事中指导协调、事后总结评估”三部曲开展相关防范应对工作，开展道路巡查1522次、排除隐患3612项，清除结冰路面255公里，保障了全区运营高速公路的安全畅通。二是积极应对汛期以来的6轮强降雨天气，坚决落实防汛各项措施，强化“一路多方”协同机制，加强应急值班值守，开展道路巡查6980次、排查隐患2585项，成功处治水毁塌方34处、清理塌方74830立方米，实现全区运营高速公路保通畅、保安全。行业内共组建应急抢险队伍205个，投入应急抢险人员2965人；组织开展防寒抗冰和防汛抢险应急演练54次，参演人数328人次。

3.精心组织突发事件应急演练。指导各高速公路运营企业在事故多发、易积水塌方等路段就近建立临时应急仓库，按需储备好应急队伍和物资装备，及时开展应急演练。全区高速公路行业共开展防寒抗冰、隧道突发交通事故、收费站防堵、防抢、消防安全等综合应急演练共计232次，投入人力13640人次。

4.齐心合力落实节假日保通保畅。先后组织召开2024年高速公路春运、全国两会、汛期及元旦、春节、五一、端午节等安全保畅视频会议，传达交通运输部和全区有关会议精神，分析研判拥堵情况，对重要时段和节假日安全保通保畅工作作动员部署。同时，按照“一节一方案”原则，先后制定印发有关方案和通知，全面指导做好重要时段和节假日的安全保畅工作，区高速中心领导多次深入一线开展专项督导检查。截至6月30日，行业内共组织召开相关工作部署会议198次，制定印发有关方案、出行指南和通知425个；中心领导带队检查8次，直属各分中心和各高速公路运营企业负责人带队检查468次，排除各类隐患问题862项。

（八）全面加强党的建设，以党建引领高速公路高质量发展。

1.加强思想建设，筑牢理想信念根基。一是严格落实“第一议题”制度和“首课机制”。坚持把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为集中学习研讨“第一议题”，在培训研讨班落实“第一课”，形成领导“带头学”、交流互动学、联系实际学、研讨交流学的良好氛围。截至6月30日，区高速中心党委召开（扩大）会7次，落实理论学习中心组专题学习2次，区高速中心及直属各党（总）支部利用“三会一课”等党内重要会议落实“第一议题”113次，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓实党纪学习教育，深化纪律规矩意识。召开党纪学习教育动员部署会，出台党纪学习教育实施方案，细致规划了15项党纪学习教育的具体路径和实践措施。区高速中心及直属各单位共举办主题教育读书班2期，开展专题研讨4次，研讨发言121人次。

2.加强作风建设，锲而不舍纠“四风”树新风。一是召开2024年党风廉政和反腐败工作会议，制定2024年党风廉政建设和反腐败工作要点、2024年纪检监察工作要点。二是持续加强警示教育，深入开展以案促改工作，把典型案例作为最好的活教材，注重用身边事教育身边人，中心及直属各单位结合节假日发送廉政提醒、转发违纪典型案例通报等26次，观看警示教育片9次，组织集中观看职务犯罪案件庭审（庭审录像）2次，切实让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。三是持续巩固中央八项规定堤坝。在重点节假日发送严明纪律廉洁过节通知、提醒信息26条，开展节前明察暗访工作8次，节前谈话提醒12人次。四是开展作风建设“1+3”专项行动，组织全体党员干部职工签订拒绝酒驾醉驾承诺书、杜绝违规吃喝承诺书，组织全体党员干部围绕杜绝酒驾醉驾、杜绝违规吃喝开展个人自查。向单位全体青年干部发放拒腐崇廉信，以支部为单位学习全国先进典型事迹，教育引导党员干部见贤思齐、担当作为。五是通过严格执行精文简会有关规定，持续深化为基层减负工作。

3.加强纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展。一是压实全面从严治党主体责任。制定2024年党的建设和党风廉政建设工作要点和全面从严治党主体责任清单。坚持项目化清单化责任化推动全面从严治党主体责任落实。二是扛牢意识形态工作责任。严格落实意识形态工作责任制，始终将意识形态工作作为重大政治责任，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理。注重建立健全意识形态领域形势定期分析研判机制。始终坚持正确的思想导向，突出阵地建设，严格落实“三审三校”等编审制度，加强新闻宣传，共发表各类宣传稿件184篇。

4.加强干部队伍建设，优化干部队伍结构。一是加强干部队伍建设。坚持党管人才，做好人才工作，有效激发干部队伍工作活力和担当作为能力。在干部选拔任用方面，开展直属各单位科级干部选拔任用工作（5人列为考察对象），开展3名同志试用期满考核工作；在开展岗位竞聘方面，办理中心机关4名同志的岗位晋升；8名公开招聘新进工作人员和3名系统内交流人员已办理聘用手续并到岗。二是加强干部教育培训。坚持“请进来”与“走出去”相结合，积极选拔干部参与各级各类培训班。举办业务骨干暨新进工作人员培训班1期，为期5天，共培训90余人，进一步提升干部业务能力和工作水平。

三、形势分析及工作建议

（一）三改用地报批实施细则不明确，三改用地报批工作滞后，影响项目建设进度。2024年2月21日自然资源部印发《关于进一步改进优化能源、交通、水利等重大建设项目用地组卷报批工作的通知》（自然资发〔2024〕36号），对三改用地报批提出了相关指导意见，但三改用地报批实施细则尚未明确，导致政策落地困难，难以办理三改用地报批工作，影响项目建设的加快推进。

工作建议：自治区层面协调自然资源部门尽快出台实施细则，明确三改用地报批途径，推动项目加快建设。

（二）养护资金投入不足，存在重复投入、资源分散等问题，未能形成养护合力。2023年全区高速公路通行费收入清分为216.82亿元，全年累计投入养护资金9.82亿元，养护资金投入每公里约为10.83万元，仅占通行费清分总额的4.53%。同时高速公路运营企业间还存在重复投入、资源分散的现象，未能有效形成养护合力。

工作建议：一是研究制定运营养护经费投入稳定和增长机制，督促高速公路运营企业加大养护经费投入。二是加快建立健全科学决策体系和出台预防性养护指导意见，推进高速公路运营养护管理智能化和规范化。

四、下一步工作计划

（一）聚焦推动项目建设提速，实现我区高速公路通车里程破万目标。一是充分发挥高速公路建设专班机制作用，紧盯项目进度，主动靠前服务，重点加强年内计划建成通车项目的督促力度，全力以赴推动完成1262亿元的年度投资任务和实现累计通车总里程突破1万公里目标。二是继续推进高速公路项目前期工作，及时开展好项目设计审查，做好审查计划，加强咨询单位管理，主动服务、加快咨询审查工作，把好项目设计的行业管理技术关，促进新开工项目早日实质性施工。

（二）聚焦提升运营管理服务，持续优化我区高速公路服务品质。一是继续深入开展养护质量提升工作。做好路况质量监测，强化路况检测结果衔接运用；建立完善精细化养护项目库和科学决策体系，科学提升整体路况水平；建立“四新”技术推广应用目录清单，大力研发和推广“四新”技术。二是加强养护数据质量提升工作，推进养护管理系统互联互通，细化公路养护统计制度，进一步整合信息化系统数据资源，提升数据质量。三是加快养护一体化平台建设，完善业务系统功能，拓展应用范围，使其更好地服务于交通运输管理和决策。四是认真开展年度国家公路网技术状况监测迎检工作。继续加强动员部署、细化责任落实、交叉互检、整治提升等工作，全力以赴做好迎“国检”各项工作。五是扎实做好服务区提质升级工作。推进高速公路充电基础设施建设，开展2024年度“司机之家”项目验收和服务区文明服务创建工作，积极申报AAAAA级“司机之家”，持续提升服务区服务质量。六是加强“全程无忧”专项行动宣传，让更多货车司机了解相关政策举措。同时组织开展“全程无忧”专项行动督查，确保各项工作措施落实到位。

（三）聚焦物流降本提质增效，推动服务实体经济取得新成效。一是全面推动广西高速公路实施差异化收费，在做好已实施差异化收费路段的效果监测及评估分析的基础上，全面开展自主差异化需求调研，并结合我区高速公路实际情况，按照“以量定价”“一企一策”“一园一策”等方式，加快协商并研究制定相应的自主差异化收费方案，进一步推动自主差异化收费的推广实施，充分发挥“交通为运输、物流降成本”作用，更好地服务我区经济高质量发展。二是继续落实好鲜活农产品运输车辆绿色通道、重大节假日小客车免费等惠企纾困政策措施，持续促进物流降本增效提质，提振市场主体信心。三是持续推进ETC发行及使用率提升和治理工作。继续发挥ETC推广应用工作专班作用，加大ETC推广应用和服务保障，开展ETC专项治理工作，继续跟进解决“注销难”问题的系统功能开发进展，保障用户权益及售后服务质量。推动次次顺货车微信代扣产品尽快上线，丰富用户选择，助力货车ETC使用率的进一步提升。四是推进“智慧稽核”，积极推进大数据稽核体系建设，依托图像识别、大数据分析、人工智能等技术手段，对各类数据信息进行智能分析、及时发现各类偷逃通行费的车辆，建立完整的证据链，遏制作弊逃费行为，实现高效、准确稽查。五是推动实现全区联网收费系统“三提升两同步”的工作目标。加快广西国产密码算法ETC车载装置的系统立项工作，确保按照交通运输部要求在9月30日前完成各系统升级改造并通过省内测试，12月31日前完成交通运输部组织的跨省测试工作。六是大力督促服务区收费站建设工作，积极协调收费站管理单位，加快完成服务区收费站各系统的建设和联调联试工作，完善现场管理制度、规范，健全应急处置措施，确保坡洪、花山等服务区收费站在年底前顺利通车运行。七是持续推进广西高速公路视频监测优化提升专项工作，确保8月31日前按照《广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西高速公路视频监测优化提升实施方案的通知》要求，完成各项建设任务。

（四）聚焦优化营商环境，为推动经济高质量发展提供强大高速支撑。一是继续推进地方标准《公路涉路施工政务服务事项工作指南》编审报批，持续完善和规范涉路施工事项的事务性、技术性、服务性审查工作，强化提升涉路许可事项办理效率。二是持续推动全区高速公路超限运输主通道建设，不断实现系统自动匹配推荐线路的课题研究工作。三是持续推动建设升级大件运输申报联审系统，研究开发掌上办理系统，深化政务服务便利化、无纸化、掌上化改革，提高服务效率，激发交通运输市场主体活力，助力我区经济社会发展。

（五）聚焦安全生产和应急管理，促进行业安全生产形势稳定向好。一是持续指导开展好全区运营高速公路领域治本攻坚三年行动。二是汲取广东梅大高速坍塌事故教训，持续做好防汛防台各项工作，全力保障防汛防台期间高速公路安全防范和平稳运行，防范类似事故发生。三是指导做好国庆、中秋节假日期间的安全保畅和安全防范工作，做好车流量监测预警、交通研判、出行攻略、节前检查排查、应急预案和应急演练等工作，确保全区高速公路正常平稳运行。四是坚持问题导向，推动安全治理模式向事前预防转型机制，科学研判安全风险，强化风险监测预警，构建风险分级管控和隐患排查治理机制，确保安全生产各项工作有序推进。五是持续深化“一路多方”联勤联动机制。通过建立定期会商机制，共同分析研判高速公路交通安全形势，共同研究解决提升措施办法。

（六）聚焦党建引领，推动我区高速公路事业高质量发展。一是强化理论武装，在夯实思想政治基础上持续发力。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习宣传教育活动，落实“第一议题”制度和“首课机制”，巩固拓展主题教育成果，扎实开展好党纪学习教育。围绕学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求和对交通运输工作重要指示批示精神，持续用党的创新理论武装指导广西高速公路各项工作实践。二是夯实基层基础，在持续巩固党支部标准化规范化建设成果上持续发力。开展“五基三化”深化年行动，持续深化“四强”党支部创建工作，常态化开展“两优一先”推评工作，培树先进典型，以评促创、以创促建，锻造坚强有力的基层党组织。三是发挥党建引领，在创优党建品牌上持续发力。持续深化“中心－建设”“中心－运营”“中心－乡村振兴”三大“党建联盟”特色党建品牌，推动党建业务深度融合，不断开拓党建新阵地、新思路、新模式。四是狠抓党风廉政建设，在推动党风政风进一步好转上持续发力。认真贯彻落实清廉广西交通建设提质增效方案，深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题。推动政治监督更加精准高效，压实全面从严治党政治责任，推动各级党组织落实主体责任、纪委监督责任、各级党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，做到权责对等、失责必问。五是坚持把纪律挺在前面，在护航中心稳定发展上持续发力。做实做细监督执纪问责，织密监督网络，督促各级党组织发挥好主导作用，持续推进纪检监察监督、审计监督、专项监督等各类监督贯通融合。做实做细日常监督，注重抓早抓小抓苗头，把多咬耳朵、常扯袖子、勤打招呼机制化、常态化。