广西壮族自治区交通运输综合行政执法局2024年上半年工作总结及下半年工作计划

在自治区党委、政府和交通运输部，以及自治区交通运输厅的坚强领导下，全区交通运输综合行政执法机构按照全区交通运输工作会议及全区交通运输综合行政执法工作会议的部署，继续实施“一三六”精准执法体系化监管，强化执法规范化长效机制建设，持续一体推进执法、质量安全和应急监督管理。2024年上半年，执法质效和行业安全水平进一步提升，为全年工作目标奠定坚实基础。

一、全区交通运输执法数据总体情况

全区共出动执法人员35.01万人次，检查单位（项目）12667个次，路面检查车辆36.41万辆次，巡查公路207.11万公里、航道4.05万公里，发现违法行为23397个，对被检单位出具执法检查意见3850个，约谈单位或项目236个，督促完成事故隐患整改20499个，查处案件23906件。

二、2024年上半年工作情况

（一）建设方面。一是工程建设执法成效明显。全区工程建设检查项目832个次，对被检单位出具执法检查意见11份，约谈项目6个，督促完成事故隐患整改481个。全区查处工程建设违法行为17件，同比（2023年上半年11件）增长54.5%，查处违法案件增幅明显，违法行为多样化，查处事项更全面。二是工程实体质量整体可控。全区质量监督抽检和建设、施工、监理单位质量检测合格率为96.7%—98.8%，总体保持稳定。三是工程项目品质创优再创佳绩。一批项目荣获国家、自治区奖励。贺州至巴马高速公路金钗红水河特大桥获“中国钢结构金奖”。信都至梧州高速公路、南宁至崇左铁路、防城港钢铁基地项目、新建南宁至崇左铁路、柳州经合山至南宁高速公路、天峨至北海公路、巴马—凭祥公路、梧州—那坡公路、南丹至天峨下老高速公路、西津水利枢纽二线船闸、兰州至海口高速公路广西钦州至北海段改扩建等17个项目荣获2024年广西建设工程“真武阁杯”奖。

（二）公路方面。自治区本级交通运输综合执法机构检查高速公路养护运营单位95个次，路面检查车辆2.97万辆次，巡查公路135.9万公里，督促完成事故隐患整改4892个，查处案件5432件。开展治超联合执法560次，查处车辆4297辆，监督卸载货物4595.65吨。处理路产赔偿案件2205件，完成修复2152处。同时，信用监管联合惩戒取得实效，自治区本级抄告违法超限运输443条，其中外省籍货车在我区高速公路违法超限运输信息277条，共涉及19个省（市、区）；外省籍大件运输车辆年内违法超限次数累计3次及以上的违法信息166条，涉及运输企业24个，治理模式从单一向综合转变。此外，高速公路走私私开道口专项整治取得成效，出动执法人员1376次，巡查69627公里，修复破坏设施902处。

（三）港航方面。一是港口执法方面，全区共检查港口企业743家次，出具139份执法检查意见，整改199项隐患，立案查处13起违法行为，确保港口安全。开展沿海公共航道执法巡查16次，巡航里程共818.9公里，检查与航道有关的工程12个次，确保航道安全畅通。二是航道执法方面。规范开展航道执法检查，修订执法检查表格，建立工程档案，对245项涉及航道的工程实施事中事后监管，全区查处案件157件。强化法治建设，推进《平陆运河管理与保护条例》制定、《广西航道管理条例》修订工作，夯实执法基础。三是水路运输执法方面。检查水路运输生产经营单位2058家次，出动执法人员4122人次，查处违法行为8个，督促完成事故隐患整改70个。开展航运企业安全管理突出问题专项整治执法行动，4-5月份为宣传动员阶段，全区各级交通执法机构共计悬挂横幅43幅，张贴宣传海报16张，发放宣传单827份，宣讲20场次，官方微博、微信公众号和地方新闻媒介等宣传19次；督促196家企业开展专项整治自查，自查出问题3个。

（四）道路运输方面。一是重拳出击开展非法营运整治，出动执法人员30651人次，检查车辆39202辆次，查处违法案件1508件。二是开展道路运输非法违规运营精准协同治理，运用数据融合分析筛选疑似非法违规运营车辆，每月15日分析上月线索核查情况进行通报，并派发当月线索清单至各地市执法机构进行核查，同步开展危险货物道路运输、网约车合规化治理。共派发道路运输车辆违规运营线索2000条，各市已完成核查处置1712条，线索核查率达85.6%。三是逐步推行道路运输企业分级分类管理，4月将7家企业列入重点违规企业进行重点整治，并实行销号管理。截至目前，共1家企业完成销号。四是国际口岸工作有序开展。中国南宁－越南下龙国际直达客运班线恢复试营运，东兴口岸自新冠疫情后首次恢复国际客运车辆通关。同时，为落实国家开放开发政策，凭祥市浦寨、弄尧通道纳入国际道路运输管理，友谊关口岸管理处于6月24日进驻履行监管职责。

（五）持续强化党建引领，筑牢发展政治保障

一是深入推进理论武装。严格落实“第一议题”制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神，增强深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。上半年，开展共召开专题学习5次，理论学习中心组集中学习2次，举办专题读书班5期。二是加强党建工作顶层设计。制定并印发局党委2024年党建工作要点、理论学习中心组学习计划、意识形态工作要点、思想宣传和精神文明建设工作安排及全面从严治党主体责任考评指标和评分细则，确保2024年党建工作思路清晰、目标明确、措施有力、推进有序。三是思想建设深入推进。宣传工作与交通执法影响力同步增强，上半年在自治区级以上主流媒体持续发表稿件87篇，组织8次工青妇活动，推动系统文化繁荣发展。四是扎实推进党纪学习教育。通过局党委会议、理论学习中心组、专题读书班、上纪律党课、警示教育等形式，采取领导干部领学、集体学习研讨和个人自学等方式，学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和新修订的《中国共产党纪律处分条例》。各级党组织多措并举，通过三会一课开展主题廉洁文化现场教育和廉政警示教育，强化宣传引导，确保学习教育取得实效。

三、存在的问题

执法力量有待充实。自治区各级交通运输综合行政执法机构自2018年交通运输综合行政执法改革以来，未开展人员招收工作，人员紧缺，其中，自治区本级空编率为43%。

四、2024年下半年工作计划

（一）提升行政执法人员能力素质。继续抓好全区各执法单位建立“日常自学+集中学习+集中培训+执法考试”能力提升体系，创新实施科室和大队层级每月集中学习，采取带学、联学等方式，逐步提升执法队伍自学能力。同时，推动局执法师资工作室正常运转，建立完善相关管理制度，开展培训工作。

（二）强化执法监督工作。推进执法稽查工作，按照我局《执法稽查实施办法》要求对局下设机构及全区交通运输综合行政执法机构开展执法稽查工作，严格执行“一稽查一报告”。做好统计分析工作，为实施精准执法提供依据和保障。同时，推进执法评议考核工作，完善评议考核标准；实行案卷评查常态化机制，实现案卷评查执法门类、执法机构全覆盖。

（三）推动科技执法。继续推进执法数据统一工程，加大对基层一线执法系统操作和应用的培训指导，督促已启用系统的市级交通运输执法支队，加大对所辖县级机构组织力度，确保应上尽上，扩大系统使用实际覆盖面。

（四）持续提升执法、质量安全和应急监督管理水平

建设方面：深入推动安全专项治理行动。重点抓好施工驻地防灾专项治理和防垮塌专项治理行动工作，推动重大事故隐患专项排查整治和重大风险防范化解等专项行动取得切实成效。着力抓好品质创优，重点监管并积极推进国家重点工程平陆运河工程创建“平安百年品质工程”等。同时，持续督促推动主体责任落实。通过警示通报、约谈、召开专项工作会议等手段持续加强对在建工程项目建设的质量安全监管。

公路方面：一是持续开展高速公路连接线违法行为专项治理及高速公路连接线行政执法移交工作，继续推动高速公路违法行为专项整治。二是推进警情快速反应系统建设。利用信息化手段提升公路执法能力，与“一路多方”多部门联勤联动，连接融合各级平台数据工程，运用大数据及科技手段对路域环境、涉路施工、大件运输、入口称重检测等进行监管监控，实施精准执法，有效打击货运车辆超限超载、跳磅冲磅绕磅、涉路施工许可项目和养护作业施工以及车辆偷逃通行费等违法行为，切实解决监管难、执法难、执法案件单一的问题。三是持续开展信用治超。继续实施违法超限运输行为抄告，强化“一超四罚”，加强超限超载源头尤其是“百吨王”治理。

港航方面：对重点企业开展帮扶指导，对安全生产管理力量薄弱、安全生产管理基础相对较弱、风险隐患较多的企业开展帮扶指导，重点指导企业加强安全生产标准化达标建设、建立健全安全生产管理制度及全员安全生产岗位责任制、隐患排查治理和安全风险分级管控等方面工作。按照年度执法检查计划开展执法检查，加强港口企业执法检查，强化对危险货物港口码头、客运企业、储罐等重要场所的监管，持续推进企业安全生产主体责任落实。同时，加强重大事故隐患排查治理和重大风险管控，从源头上防范化解安全风险。

道路运输方面：继续扎实推进道路运输治本攻坚三年行动计划，强化道路运输企业安全生产主体责任落实，通过实行一事故一分析、一事故一约谈、典型案例通报等方式，把监管重心从直接的现场检查和处罚转到督促和监督生产经营单位落实隐患排查治理、风险分级管控等主体责任上，全面提升行业本质安全水平。继续推进道路运输企业分级分类监管，实施抓重点抓源头监管，动态更新重点违规企业名单，并推动整改落实，实现年度销号率达90%以上。指导钦州开展危货运输分级分类管理试点工作。持续开展道路运输非法违规运营精准协同治理工作，严肃查处违法违规行为。有序开展国际道路运输企业检查，督促企业加强国际道路运输管理和从业人员安全教育，落实安全生产主体责任，严查国际道路运输行业各类违法违规行为。

（五）持续加强跨省交通运输执法部门的省际执法协作。继续与珠江流域及琼州海峡交通运输区域执法协作各成员单位强化合作，推动各方完成出台《珠江流域及琼州海峡区域交通运输执法案件移送与抄告办法》，统一区域间交通运输行政执法案件的移送标准、接收标准，明确移送程序、证据材料和执法文书移交；进一步细化、落实毗邻地区常态化磋商机制、联合执法常态化机制以及执法协作素质能力共建机制，构建沟通顺畅、运转高效的区域执法协作平台，积极提升区域执法协作更高水平。

（六）突出党建引领，强化党风廉政建设。认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央的决策部署上来。持续推进全面从严治党，扎实完成党纪学习教育各项任务，坚决落实巡察整改的各项要求，把巡察整改作为加强党的建设、推动工作落实的重要契机，推动交通运输执法各项工作再上新台阶。深化推进“一支部一特色”党建品牌建设，落实基层党建“五基三化”深化年行动重点措施，推动党建与业务工作同频共振。强化政治监督和正风肃纪，运用“四种形态”，推进党风廉政建设高质量发展。