广西壮族自治区交通运输厅2024年法治政府建设工作报告

2024年，在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，我厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，持续深化交通运输法治政府建设，为交通运输高质量发展提供坚实的法治保障。

一、整体工作情况

（一）统筹推进交通运输法治建设。

厅主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，专题研究部署法治建设重点工作，落实年终述职、述廉、述法工作。召开2024年广西交通运输法治建设工作会议，总结、部署年度重点工作任务。实行不集中办公的法治建设重点工作专项工作小组制度，46项任务顺利完成。

（二）不断完善综合交通运输法规体系。

充分发挥厅党组在立法中把方向、管大局、保落实的重要作用，通过“小切口”立法形式解决实际问题。《广西平陆运河保护与管理条例》于2025年1月出台；不断加快《广西治理货物运输车辆超限超载条例》立法进程。新修订的《广西航道管理条例》于2024年12月1日起施行，打包修改《广西实施<中华人民共和国公路法>办法》《广西道路运输管理条例》《广西港口条例》，立法效率显著提升。

（三）持续提升行政决策科学化民主化法治化水平。

严格规范性文件和重大行政决策制定程序，加强合法性审核，进一步发挥法律顾问和公职律师作用，为决策制定提供法律保障。公布厅本级现行有效规范性文件目录和年度重大行政决策事项目录清单，提升行政管理水平。严格执行公平竞争审查制度，修订出台《公平竞争审查工作管理办法》，进一步理顺厅机关内部审查机制和程序。开展涉及不平等对待企业地方性法规规章政策清理，维护交通运输市场的公平竞争秩序。

（四）着力提升交通运输行政执法质量效能。

1.提升行政执法规范化水平。修订《广西壮族自治区交通运输综合行政执法事项指导目录（公路、水路部分）》，印发实施《广西交通运输行政执法质量效能提升三年行动实施方案（2024-2026年）》，动态调整执法文书和工作制度。统筹推进“双随机、一公开”执法检查，创建“信用+执法”新机制，推动构建“无事不扰、有事必应”环境。推进执法师资工作室建设和精品课程开发，创建5个师资工作室，“线上+线下”实现培训全覆盖。

2.基本建立“适度执法+首违不罚和轻违免罚+说理式执法+执法服务”柔性执法体系。强调“重服务、优管理、严执法”，全面推行“631”说理式执法模式。推行轻微违法免罚制度，公布交通运输领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单。2024年全区交通运输执法首违不罚案件2333件，轻违免罚案件1135件。

3.提高区域执法协作制度化、规范化、体系化水平。与广西海事局联合承办珠江流域及琼州海峡交通运输区域执法协作第二次联席会议，出台9项区域协作联合执法制度。率先在粤桂赣3省区实现超限20%以下不罚、证据和处罚结果互认、治超系统信息互联互认。全年开展跨省联合执法行动34次，查获各类跨区域陆路、水路交通运输违法案件55余件。

4.强化执法监督。对各市交通运输局、自治区交通运输综合行政执法局下设执法机构开展交通运输执法质量效能评价。修订执法稽查事项清单，对全区交通运输综合行政执法机构实行“一稽查一通报”。定期发布统计分析报告，督促全区交通运输综合行政执法机构全面履行行政执法职能。

（五）坚持公路治超综合施策。

建立“源头管控、路面监管、科技引领、信用惩戒、法治治超”综合治理新模式。召开2024年全区治理车辆超限超载工作会议。公布644家重点源头单位并纳入监管，建成启用279个不停车超限检测点，完成广西治超联网系统平台三级应用部署，创新实施超限20%不罚及轻罚，建立激励约束和通报约谈机制，在治超领域对道路货物运输企业开展信用评价及分级分类监管。推动人海战术向科技支撑、治标为主向标本兼治、单一治理向综合治理“三个转变”，在2024全国公路治理车辆超限超载研讨会上作经验交流。

（六）持续优化交通运输营商环境。

2024年我厅共办理依申请政务服务事项84187件，实际办结时间比法定办结时限提速78.21%，服务对象评价满意率99.8%。规划建设与全国联网的高速公路“4纵5横1环”大件运输主通道，与发展改革（能源）部门建立加强风电项目大件运输管理工作机制，与公安部门建立线上联合审查高速公路Ⅲ类大件运输工作机制，创新以办理大件运输方式解决广西弗迪电池有限公司储能产品安全运输问题。在全区率先实现“高效办成一件事”落地实施，“开办道路货运企业一件事”在自治区政府推进全区政务服务工作电视电话会议上作交流发言。大力推进出租汽车驾驶员从业资格“扫脸即办”，广西道路运输从业资格证“跨省通办”业务办理成功率连续4年位居全国第一。

（七）扎实开展交通运输法治宣传教育。

充分发挥“关键少数”头雁效应，领导干部带头尊法学法守法用法。坚持普法与执法相结合，开创执法“微课堂”，搭建多级“融媒体+”宣传平台，融入民族地区、边境地区语言特色打造“双语”普法精品案例。加大治超宣传力度，7个案例入选全国公路治超典型案例。开展具有交通运输特色的普法，连续9年开展“安全生产月”主题活动，连续10年开展“路政宣传月”活动。厅及直属单位干部职工2024年全区学法用法考试的参考率和通过率达100%。

二、存在的不足

交通运输行业立法相对滞后，与行业快速发展需要不相匹配；交通运输综合行政执法机构改革仍需深入推进，执法信息化程度有待提高，执法人员、车辆、装备保障不足；源头管控和科技治超未步入正轨，需与公安机关强化相关信息共享。

三、下一步工作计划

加快治超、道路运输、民用航空等领域立法工作。加强交通运输综合行政执法队伍规范化建设，深入推进四基四化，转变执法理念和方式，提升科技执法能力。持续优化政务服务。建立“高效办成大件运输一件事”常态化推进机制，优化交通运输+能源（风力发电）融合方式，提升政务服务事项标准化水平，完善市场准入负面清单管理模式。加快治超站点建设，织密监控网络，提高数字化治超水平，完成2025年治超工作目标。