《广西交通运输标准化“十四五”发展规划》编制说明

为贯彻落实国家、自治区的战略部署，推动交通运输由要素驱动向创新驱动转变，服务国民经济高质量发展，自治区交通运输厅组织编制并印发《广西交通运输标准化“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。现将情况说明如下：

一、编制过程

2020年，自治区交通运输厅科教处组织开展了《规划》编制工作，组建了由交通运输部科学研究院、广西交通设计集团有限公司、北京交干智库信息科技研究院等单位组成的《规划》编制组。广泛开展座谈调研，充分评估“十三五”规划执行情况，全面梳理“十四五”发展需求，并征求了厅机关各处室、厅直属各单位、各市交通运输局、重点企业及铁路、民航等相关单位征求《规划》意见，根据反馈意见修改完善成果。2022年1月正式印发实施。

二、规划范围

《规划》定位为广西“大交通”专项规划，覆盖综合交通运输、铁路、公路、水路、民航和邮政六大领域，包括政策制度、技术标准、国际化、实施监督、支撑保障等五个方面，指导全区“十四五”期的交通运输标准化工作。

三、主要内容

《规划》主要包括发展背景、总体思路、重点任务、试点工程、保障措施五大部分。

第一部分是发展背景。主要总结了“十三五”期标准化在健全工作机制、标准体系建设、标准化实施应用和工作支撑保障等方面的发展成效，分析了存在的问题和不足，研究了国家、行业和自治区交通运输发展对标准化工作的新要求。

第二部分是总体思路。包括指导思想、基本原则和发展目标。《规划》指导思想是突出以构建广西壮族自治区交通运输高质量发展标准体系为主线，以加快推进交通强区建设为侧重点，完善管理体制机制，加快标准有效供给，强化标准实施监督，深化标准化国际合作,提升标准化服务能力，促进科技创新与标准深度融合，提高标准化发展质量和效益，为推动广西交通运输高质量发展奠定坚实基础。

《规划》总体目标与自治区交通运输发展要求相衔接，到2025年，基本建成适应广西交通运输高质量发展的标准体系，形成建设管理有标可循、运输服务有标可保、技术创新有标引领、开放合作有标支撑的新局面，标准化工作总体迈入全国交通运输系统先进行列。

《规划》提出了四个方面的发展目标：一是标准体系更加健全。在重点领域完成80余项地方标准和行业指南，重点领域重点任务亟需的标准基本覆盖。二是标准与科技创新衔接更加紧密，标准化研究项目数量占比明显提升。三是标准化工作效能充分显现。进一步健全标准应用和实施监督机制，争取2项自治区优势项目列入国家、行业或地方标准化试点示范工程。四是标准化发展基础明显夯实。组织20场次以上各层次标准化专题培训、宣贯，培训人员2000余人次。

第三部分是重点任务。部署了“六大重点任务”：一是完善标准化管理体制机制。统筹广西综合交通运输标准化工作，发挥厅内各部门的作用，形成标准化工作合力。加强标委会能力建设，提升标准化工作成效。制定发布广西交通运输地方标准管理办法，建立健全标准化统计工作机制。强化科技创新与标准化的有机衔接，推动共性技术成果的标准转化应用。二是构建适应高质量发展标准体系。强化地方标准与国家标准、行业标准的协调衔接，培育提升参与行业、国家、国际标准化合作新优势，推动优势、优质地方标准上升为行业标准、国家标准及国际标准，鼓励将取得良好实施效果且符合地方标准管理要求的团体标准、企业标准转化为地方标准，发挥社会团体和企业在标准化工作中的市场主体作用。三是加大重点标准研究制定力度。服务重大战略和重点工作，以满足广西交通运输产品、技术、管理和服务等标准化需求为导向，在基础设施、智慧交通、运输服务、安全保障和绿色发展等重点领域，加大“补足短板”“提档升级”和“先行引领”等类型的重点标准供给力度，强化对交通强区建设和广西交通运输重点工作的高标准支撑。四是强化标准实施监督与应用效果评估。落实国家和行业标准要求，强化各部门、各单位在标准实施监督中的职责。推动标准发布与宣贯解读同步，强化评估结论与标准立项、复审、实施和监督等工作联动。将标准化工作纳入交通强国建设试点，结合重点工程系统推进成套标准应用。建立健全广西交通计量、检验检测和认证等技术支撑机构，发挥标准与产品质量监督抽查、计量、检验检测和认证协同作用。五是深化标准国际交流合作。构建东盟交通标准化桥头堡，依托相关科研机构探索建立与东盟国家交通标准化人才培养、标准互认等合作机制。鼓励开展面向东盟重点国家和地区的标准化研究，推进重点标准外文版翻译，推动标准海外应用和属地转化，积极推进交通标准走出去。六是提升标准化基础能力。强化标准化人才培养和激励机制建设，培养标准化中高端人才，调动从业人员的积极性和创造性。升级标准化项目业务管理信息系统，提升标准化技术服务能力和水平。加大标准化宣传力度，全面提升“广西交通标准”影响力。

第四部分是试点工程。《规划》初步提出了“八大试点工程”，包括交通基础设施建设运营标准化工程、高速公路智慧服务区标准化工程、智慧船闸联合调度服务标准化工程、智慧航道建设标准化工程、旅客联程运输标准化工程、城市轨道交通智慧车站标准化工程、电子不停车收费（ETC）停车场建设标准化工程和自动化集装箱码头作业标准化工程。考虑从行业和自治区两个层面开展标准化试点，旨在通过标准化试点工程推进新兴领域重点标准的研究、制定，强化既有关键标准的实施应用与评价，为全面提升标准化水平提供实践经验。

第五部分是保障措施。包括加强组织领导、强化实施管理、拓宽资金渠道、注重宣传引导等四个方面。