《广西交通运输科技创新“十四五”发展规划》政策解读

为贯彻落实国家、自治区的战略部署，推动交通运输由要素驱动向创新驱动转变，服务国民经济高质量发展，自治区交通运输厅组织编制并印发《广西交通运输科技创新“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。现将情况说明如下：

一、编制过程

2020年，自治区交通运输厅科教处组建了由交通运输部科学研究院、广西交通设计集团有限公司、北京交干智库信息科技研究院等单位组成的《规划》编制组。先后组织开展了3次书面调查、8场实地座谈会、3次成果审查会议。2022年1月正式印发实施。

二、规划范围

《规划》定位为广西“大交通”专项规划，覆盖综合交通运输、铁路、公路、水路、民航和邮政六大领域，包括政策制度、能力建设、重大项目、实施监督、支撑保障等五个方面，指导全区“十四五”期的交通运输科技创新工作。

三、主要内容

基于以上总体思路，《规划》共设置五部分内容。

第一部分：发展基础。从发展成效和存在问题两个维度总结“十三五”以来广西交通科技发展基础。“十三五”期间，广西交通组织开展了一批重大科技研发项目，在大跨径钢管混凝土拱桥、沥青路面新材料、综合交通大数据、特大型四线船闸群等领域取得了一批先进适用的重大科技创新成果，部分成果达到国际领先水平。涌现了以大跨拱桥关键技术研究团队为代表的一批高水平科技创新团队，形成了广西科技人才“小高地”，科研平台和人才队伍建设不断加强，科技创新实力得到进一步夯实。在国家科技体制改革大背景下，科技管理部门创新科技管理模式，与科技厅联合开展重大项目攻关，取得重大突破，“十三五”期间获得科技专项资金5020万元，科技服务能力显著提升。

与此同时，通过横向对比，广西交通科技整体水平不高，科技创新能力较弱，掌握行业核心技术较少，对行业支撑作用有待提升。同时，科技政策的支持力度还不够，以企业为主，产学研结合的技术创新体系尚未形成。相关配套经费、鼓励新技术、新材料应用的激励措施和政策不健全，影响科研成果推广应用。第三，自治区的科技领军人才严重不足，专职科技研发人员较少、研究团队不稳定等，人才梯队急需完善。

第二部分：形势要求。站在百年未有之大变局的新发展阶段，广西应全面把握新一轮科技变革、国家区域战略调整、交通强区建设、构建现代治理体系等新形势新要求，分析交通运输科技发展面临的机遇和方向。

第三部分：总体思路。从指导思想、基本原则、发展目标三个维度构建科技创新发展的总体思路。提出“十四五”期间，广西交通运输科技发展要以引领支撑广西交通强国建设为主线，以重大科技研发为重点，以科技创新能力建设为基础，以重大专项和示范工程为主要抓手，全面打造广西交通运输一流技术研发、一流科研平台、一流人才梯队，以科技创新引领支撑广西交通运输高质量发展，为建设“全国前列、西部领先”的现代化综合交通运输体系当好先行。

坚持目标导向、统筹推进、重点突破、开放协同的基本原则，到2025年，基本建成引领支撑广西交通运输高质量发展的科技创新体系，突破并掌握一批关键核心技术，大数据、云计算等新一代信息技术与交通运输深度融合发展，科研平台体系不断完善，科技人才队伍不断壮大，科技创新能力全面提升，科技体制机制更富活力；基本建立特色突出、覆盖全面、结构合理、衔接配套、科学规范的标准体系，有力支撑广西交通运输高质量发展。

第四部分：主要任务。从统筹推进重大科技研发、加强科技创新能力建设、开展重大科技专项和示范工程三个层面提出具体的工作任务（简称“45410”）。

重大科技研发包括了基础设施建养关键技术、交通运输现代服务技术、交通绿色循环发展技术、交通安全与应急保障技术4个重点方向。

科技创新能力包括打造科技创新平台体系、培育科技人才团队、强化科技成果推广应用、提升国际科技合作创新水平、加强交通科普服务能力等5个重点内容。

重大科技专项包括大跨径劲性骨架混凝土拱桥建设技术、平陆运河建设关键技术、西江生态航道建设关键技术、沙吴路数字孪生系统系列关键技术等4个重点专项。

科技示范工程从智慧交通、综合交通、绿色交通、平安交通等4个方面提出了10个重点方向。

第五部分：保障措施。从强化工作体系、加强衔接考评、落实资金保障、争取国家支持等4个方面提出措施，保障《规划》内容的落地实施。