一、2017年交通脱贫攻坚目标任务完成情况
根据《广西壮族自治区扶贫开发办公室关于2017年度脱贫攻坚绩效考评指标的通知》(桂开办发〔2017〕60号)精神,自治区交通运输厅认真抓好各项建设项目指标任务落实。截至2017年12月底,我区农村公路年度交通脱贫攻坚建制村通(沥青)水泥路建设里程691.50公里,完成年度目标400公里的172.8%;危桥改造完工106座,完成年度目标40座的265%;处治安防工程隐患里程2570公里,完成年度目标1000公里的257%;窄路基路面拓宽改造工程完工1585.86公里,完成年度目标500公里的317.2%;县乡联网路提级改造工程完工258.4公里,完成年度目标180公里的143.5%,实现全区具备条件的建制村通客车率目标88%。
二、2017年工作总结回顾
2017年以来,自治区交通运输厅坚持精准扶贫、精准脱贫方略,积极采取有效措施,着力推进农村公路交通脱贫攻基础设施项目建设,举措可行,成效显著。
(一)积极部署,明确年度项目建设任务。
一是按照自治区扶贫办要求,组织厅直属各单位开展2016年交通脱贫攻坚“回头看”工作,抓住2016年及当前脱贫攻坚中存在的突出问题,重点查看项目库是否建立、项目推进程序是否繁琐、资金整合是否到位等。存在的问题,于4月30日前全部整改到位。二是落实自治区扶贫开发领导小组2016年第二次全会精神,深入开展2017年交通脱贫攻坚基础设施建设“春季攻势”工作,组织开展了交通脱贫攻坚薄弱环节摸底排查,全力打好2017年交通脱贫攻坚第一仗。截至2017年3月,全区行业部门调研县(区)111个,调研乡(镇)574个,调研村数1920个。三是在此基础上,协商厅有关处室及直属部门,科学制定2017年农村公路交通脱贫攻坚基础设施建制村通硬化路、窄路基路面拓宽、县乡联网路提级改造、安防工程、危桥改造及建制村通客车率项目建设计划任务,将具体项目建设目标任务逐一列出清单,实行清单管理,按时汇总数据向自治区有关部门反馈。
(二)统筹资金,重点倾斜贫困地区。
我厅按照“每年安排的涉农项目资金,原则上50%以上投向54个贫困县(含‘天窗县’和享受待遇县)”原则,贯彻落实好补助资金分配,重点倾斜贫困地区。2017年,中央车购税补助地方资金用于农村公路建设约24.03亿元,其中安排贫困地区约16.26亿元,占年度补助资金的67.67%。自治区专项资金补助用于农村公路建设约3.20亿元,其中安排贫困地区约2.21亿元,占年度补助资金的69.06%。下一步,仍将继续保持倾斜力度,促进贫困地区农村公路交通基础设施发展。
(三)多措并举,加强指导项目建设发展。
一是按照脱贫攻坚年度任务计划要求,印发了《广西壮族自治区交通运输厅关于印发2017年度交通脱贫攻坚项目绩效考核任务分解方案的通知》(桂交运管函〕〔2017〕230号),把2017年全区农村公路交通脱贫攻坚基础设施建设目标任务分解到各地市。二是为推进涉农资金工作,下发了《广西壮族自治区交通运输厅关于印发支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(桂交规划函〔2017〕92号),指导试点贫困县做好财政涉农资金统筹整合使用,加大交通扶贫力度,促进涉农资金投入形成新格局。三是印发《广西壮族自治区农村公路“十三五”发展规划》,指导各地加快落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,为更好地指导全区“十三五”农村公路建设发展,促进广西农村经济社会发展具有重大意义。
(四)强化督查,扎实推进项目建设进度。
一是按照《广西壮族自治区交通运输厅关于印发2017年度交通脱贫攻坚督查工作实施方案的通知》(桂交运管函〔2017〕327号),我厅强化检查督导,指导行业部门推进交通脱贫攻坚项目建设工作。2017年7月24日至8月4日,对全区14个设区市进行交通脱贫攻坚绩效目标任务完成情况进行督查,督查项目按照各地市项目总数的15%抽取,针对问题落实整改,并将督查情况向自治区有关部门反馈;二是2017年10月16日至10月24日,我厅由厅长潘巍同志带队,组织交通行业部门共30人,参加自治区交通脱贫攻坚综合大督查活动,深入查找脱贫领域突出问题和薄弱环节,有针对性采取措施,补齐短板,为圆满完成年度交通脱贫攻坚任务打下良好基础;三是参加自治区组织对柳州市融安县开展的2017年市县扶贫成效考核“四合一”实地核查试考核工作,为年底正式迎检做好冲刺。四是主动对接国家交通运输部有关部委,积极汇报交通脱贫攻坚项目建设工作进展情况;加强沟通,了解年度迎检工作时间及相关要求,充分做好行业交通脱贫攻坚工作迎检准备。
(五)加大力度,做好交通脱贫攻坚宣传工作。
一是本年度共出版 4期交通脱贫攻坚简报,门户网站及有关报刊共发表10余篇相关信息。同时,2017年3至6月,厅脱贫办与新闻中心集中组织自治区相关媒体记者赴脱贫攻坚工作开展得比较好或者有特色的河池、玉林、百色、柳州和来宾市等地实地进行了多达4次宣传报道。二是2017年8月24日至9月1日,我厅组织开展交通扶贫旅游路采集信息工作,挑选8条交通扶贫旅游路进行航拍,并将有关采集信息及图片报送交通运输部,进一步充分展示十八大以来我区交通扶贫成就经验,交流分享扶贫创新经验。三是2017年11月,自治区交通运输厅在《广西日报》第24241期8版,对2017年以来交通脱贫攻坚工作进行报道,树立了全区交通运输部门落实交通脱贫攻坚工作再立新功榜样。四是2017年12月,拟将在《广西公共频道》以有声报道形式,再次深度报道2017年交通脱贫攻坚工作成效,宣传典型,激励先进,壮大了开展交通脱贫攻坚工作宣传声势。
三、2018年工作计划及要点
2018年自治区交通运输厅将认真贯彻落实十九大关于脱贫攻坚的部署要求,按时与自治区党委、政府签订的《脱贫攻坚责任书》目标任务,坚定信心和决心,抓住重点难点,积极推进交通脱贫攻坚各项工作。
(一)2018年工作计划。
一是科学安排2018年交通脱贫攻坚基础设施项目建设任务量。按照《脱贫攻坚责任书》“十三五”期间工作目标任务,结合2016和2017年完成农村公路交通脱贫攻坚基础设施计划任务数据基础上,研究工作重点,制定工作计划,科学制定2018年任务量。
二是继续落实资金分配原则。按照每年安排的涉农项目资金,原则上50%以上投向54个贫困县(含‘天窗县’和享受待遇县)”原则,落实涉农资金分配。
三是实施交通脱贫攻坚建设项目任务分解。认真实施交通脱贫攻坚项目建设,将项目建设任务列入绩效考评,逐步分解,落实到市、县(市、区)。
四是落实交通脱贫攻坚项目督查工作。结合“美丽广西”乡村建设活动、“十三五”交通脱贫攻坚工作和“四好农村路”工作,持续推进督查工作常态化,进一步增强督查的针对性和有效性,确保交通脱贫攻坚工作始终保持良好态势。
五是落实交通脱贫攻坚工作总结与提升。全面深刻总结、分析年度农村公路交通脱贫攻坚基础设施项目建设工作,发现问题,及时整改,努力提升行业管理服务水平,全力推进全区农村公路建设健康发展。
(二)2018年工作要点。
一是实施建制村通硬化路工程,力争实现剩余建制村通硬化路目标。
二是实施优先通达路线窄路基路面拓宽改造工程。
三是实施县乡联网路提级改造工程。
四是推进城乡客运一体化发展,提高具备条件的建制村客车通达率。
五是实施全区改造农村公路危桥工程,完成年度地区乡道及以上等级公路安全隐患治理任务。
六是实施“四好农村路”示范工程。