道路硬化助力农村经济社会发展纪实

（一）桂林：大力推进农村客运线路公交化改造，积极发展城乡公交一体化。

桂林市交通运输局大力推进农村客运线路公交化改造，积极发展城乡公交一体化，出台《关于统筹城乡客运一体化发展的意见》，围绕“打破城乡公共服务二元结构，实现城乡老百姓安全、便捷、优质交通出行”总体目标，积极推行城乡公交一体化发展，努力推进城乡道路客运基本公共服务均等化，着力解决农村出行难题。率先在荔浦县试点实施农村客运公交化改造，成立3家城乡公交公司，投入60辆公交车运营，覆盖全县13个乡镇，受益群众达30万。

其它各县区在试点经验基础上，于2015年开始稳步实施农村客运公交化改造，全州县进展最快。该县通过招商引资引进全顺交通运输有限公司，投入3410万元对全县城乡班线车进行公交化改造，开通10条城区公交线路、10条城乡公交线路，共投放燃油公交车80辆、新能源公交车335辆，日均载客量约14万人次；较以往班车出行成本降低40%，受益人口达60多万。到目前，荔浦、平乐、全州等县实现县城至乡镇通公交车目标，并以乡镇为中心辐射至各行政村，开通“镇村公交”，方便城乡居民日常出行。截至2015年底，桂林市城乡公交线路达到189条，覆盖全市73个乡镇、474个建制村，乡镇通公交车率达54.89%，建制村通公交车率达28.66%，城乡公交化率达81.82%，解决了150多万农村群众出行难题。

例如，石塘镇往全州县城共24公里，之前因班车发车间隔时间长、票价高且浮动大等原因，村民往县城经常要坐农用车；城乡公交开通后，县城到石塘镇的车票价仅为5元，每6分钟发班，极大地满足了沿线群众的出行要求。马鞍岭村到石塘镇的乡村公交线路开通后，马鞍岭小学的学生们在校门口即可排队乘坐公交车回家，既宽敞舒适又安全便捷，还节省了回家时间，好评如潮。城乡公交的开通还改变了县城原来交通拥堵的局面，有效消除了安全隐患；随着票价下调和服务水平的不断提高，老百姓得实惠的同时，也促进了全州县的经济发展，助力城镇化进程发展。

此外，城乡公交进一步激活了区域人流、物流和资金流，方便了群众进城务工经商和沿线乡村农产品的运输销售，也为农村富余劳动力就近就地转移和园区企业招工创造了条件。例如，枧塘乡的葡萄、香瓜，白宝乡的辣椒，东山瑶族乡的油桃等，都因公交线路的开通而销路大增，效益颇丰。

（二）百色：积极推进城乡道路客运一体化，服务当地经济社会发展。

百色市道路运输管理处秉承“统筹城乡、服务民生”工作理念，采取“创新机制、破解难题、试点引路、以点带面、精心运作”系列措施，积极推进城乡道路客运一体化发展。如今，当地农村群众也和“城里人”一样，过上了“出门走上水泥路、抬脚迈上公交车”的日子。

百色市以靖西化峒镇为试点，探索农村客运“客运主体公司化”“运营片区化”“冷热线捆绑”等新发展，到目前已拥有39辆农村客运车辆，覆盖该镇全部行政村，实现“村村通”班车率达100%。据统计，化峒客运站年发送旅客约15万人次，带来生活便利的同时也极大地带动了当地城乡经济发展。

农村客运“开通易、留住难”。为此，2013至2014年，在农村客运发展试点工作的基础上，百色市启动“百乡千村安全畅通工程”，在全市推广靖西市化峒镇农村客运发展经验，有效规范该市农村客运行业经营行为，提高农村客运服务水平。目前，百色市共有城乡公交线路68条，135个乡镇全部开通了城乡公交，1574个行政村开通了农村客运班线，开通率达87.64%，村民出行费下降了30%。

此外，岳圩镇还开通了边境公交线路，直通中越口岸，便利两国农产品和小商品贸易往来。据悉，湖润镇也在规划开行边境城乡公交。

二、建设村屯水泥路，修通村民致富路。

（一）钦州：实施“县镇村道路通畅三年大会战”。

钦州市实施“县镇村道路通畅三年大会战”,坚持以提高生态效益，服务经济发展为目标，走出一条以绿色产业助农增收的新路子。投入资金12.13亿元，新建成通行政村水泥路620.7公里，修通148个行政村，全市955个行政村已全部修通水泥路，通畅率由85%升至100%；投入资金6.56亿元，新建成通自然村水泥路2185公里，修通2733个自然村，自然村通畅率由27%升至54.1%；累计实现5754个自然村修通水泥路，直接受益群众达60万余人.三年大会战新修通的农村水泥路，超过了解放以来修建水泥路里程的总和。

此外，浦北县增加“公路果化”自选动作，在原有生态绿化的基础上，通过“宜种则种、宜补则补、见缝插果”等形式，提高公路果化比例，力争“公众得绿色、群众得效益”双赢效果。自2015年来，通过群众自筹、种植合作社承包、财政资金奖拨等方式投入资金600多万元，在县、乡道路公路沿线共完成“公路果化”271.5公里，新种植果树11.4万株，预计实现产值1800万元，成功走出了一条以绿色产业助农增收的新路子。

（二）天等：修产业路助力农村经济腾飞。

崇左市天等县将道路建设与产业开发相结合，努力打造生态致富路，“道路修到哪，特色农业就发展到哪”，已基本实现“乡乡通二级，村村通水泥”的道路交通格局，75%的自然屯通水泥路，62%的屯内道路实现硬化。天堑从此变通途，打通了山区的经济命脉。全县大力发展指天椒、葡萄、桑蚕、芋头种植示范基地，年产值达上亿元。

特别是在上映乡桃永村旧街屯、塘典屯、伏旧屯推进葡萄种植产业扶贫项目的同时，挤出37万元资金，硬化周边道路6400平方米，并积极发动群众投入葡萄产业种植，一时间令桃永村葡萄种植面积达1000多亩，年产值达2000多万元；同时，引进南宁大众农业有限公司投资建设辣椒产业园，鼓励大众公司投资150多万元，修建百灵村上屯和洪岭村伏农屯共5公里的通屯道路，通畅周边耕地道路，带动1500多亩辣椒等特色产业发展。

（三）那坡：建扶贫路带动乡村脱贫致富。

百色市那坡县以交通扶贫为先导，道路硬化助推产业发展。在自治区交通运输厅的定点支持下，贫困村明浪村建成公路直通至田间地头的5公里“产业路”，为明浪村产业开发奠定基础；成立山羊、桑蚕和肉牛养殖3个专业合作社，建成100亩板蓝根基地、800亩软枝油茶基地、240亩柑橘水果基地和400亩桑蚕基地，黑山羊存栏1000头，肉牛存栏近300头，特色产业已形成一定规模。

（四）罗城：交通扶贫逐渐带旺乡村产业。

2015 年 11 月以来，自治区交通运输厅作为罗城仫佬族自治县精准扶贫的后援单位，选派了8名干部到罗城有关乡镇担任第一书记，开展定点扶贫工作，并大力开展道路硬化专项活动。

合北村第一书记积极协调配合相关部门贯彻落实道路硬化专项活动的部署，将尖山屯至下水落屯约 4 公里砂石路改建水泥路，把积留等 8 个屯内约 7.2 公里巷道硬化，做好新建地奖至新稳通屯道路的前期调研。在龙腾村，罗城至融水二级公路穿村而过，给沿线村民出行带来了很大便利。龙腾村地洲屯在道路硬化通车后，不少县城商家前来收购“地洲鱼”，当地农户通过卖鱼，每户年收入近 4 万元；此外，该村核桃产业园也因交通便利，吸引了越来越多的商家和旅客。

此外，乘着交通扶贫的东风，河池市第一家颇具互联网思维的大型农家乐“开心农场”正抓紧施工。这家农家乐坐落在罗城至融安二级公路旁，全部股东有 21 户，其中 9 户是贫困户，以合作社的形式，带领当地贫困户脱贫致富。不仅如此，随着道路硬化的推进，“罗城山野”葡萄酒的销量也连年攀升。可以说，交通基础设施建设为罗城仫佬族自治县打开了脱贫致富的新大门。

（五）防城港：路通景美引领致富之路。

交通基础设施建设不仅为当地百姓带来了可观的经济收益，而且促进了农村产业的转型升级。许多当地的百姓积极转变营销思路，一改以往被动的传统劳作模式，转而形成了以经营特色休闲农家乐、销售特色农产品为主，外包农田、兴建特色产业园为辅的多元化创收方式。同时，当地政府积极带动百姓打破传统的经销途径，利用电商、微商等新兴网络渠道销售农产品，打造了一批以红江橙为首的特色水果产业，切实提高了村民的收入。

例如，防城港竹山村有着阳光、沙滩、古榕和大片的红树林，许多自然生态脉络形成一方美妙的生态环境，古老坚挺的大清一号界碑威严伫立，往来的游客络绎不绝。路通以后，各地前来游玩的旅客数量逐年增多，大大促进了当地“农家乐”“渔家乐”等休闲旅游项目的发展；同时也吸引了一批客商前来收购海产品。目前，当地渔民通过海产品养殖贩卖，海水对虾每亩塘年收入可达2万多元，浅海养蚝每户年收入也可达10多万元。而位于中国大陆海岸线最西南端的东兴市东兴镇竹山村，是中国海陆交汇处，有着“中国最美乡村”的称号。由于地处北仑河出海口，浅海作业是该村村民的基础产业，养殖、海洋采捕和边贸曾是村民生活的主要经济来源。而在村屯道路硬化后，旅游业成为了村里的新兴产业。

在上思县那琴乡龙楼村的皇氏乳业上思奶源基地，奶牛食用的饲料除进口的燕麦、木薯草之外，更多的是当地生产的农产品。自从道路硬化工程实施后，村民们可以用农用车将自家生产的玉米秆、甘蔗等农产品运到牧场，通过牧场定价收购的方式获取一定的经济利益。同时，一些待业在家的村民也可以前往牧场工作，从而解决了大部分村屯居民就业难的问题。通过牧场、合作社、农户三方联动，采取饲料本地化的策略，不仅提高了当地群众的收入，丰富了他们的就业途径，还提高了牧场的工作效率，达到双赢的目的。而在龙楼村琵琶屯，不时有搭载着各类农产品的车辆在广阔平整的通村道路上通行而过。自从2013年村屯道路修好以后，通行环境得到了很大的改善，村里的甘蔗、水稻等农产品都可以方便地运输出去，增加了村民们的收入。一些村民还积极利用村里现有资源，干起了木材等物资的运输生意。

（六）北海：道路硬化惠民生促发展。

北海市从2011年深入贯彻自治区千村公路畅通工程及道路硬化活动的重大决策，加快农村公路建设步伐，通过三年大跨越式发展，累计投入5.3亿元，修建了通达500多个行政村、自然村的1018公里水泥路，惠及全市60%以上的农村人口。该市于2012年末就在全区率先实现了100%的行政村通水泥（沥青）公路目标，较全区目标提前了三年，农村公路密度达每百平方公里69公里，居广西第一。该市农村生产生活环境和交通出行条件也因此得到了明显改善，农民群众切身体会、享受到了公路畅通带来的出行便利、经济发展、收入增加等实惠。

银海区曲弯村北海大海园林花圃有限公司的罗汉松种植基地，目前已经可以使用大型货车运输罗汉松树，每车能运50多株，节约了时间成本，提高了运输效率。无独有偶，在合浦县耀康村委面前坡村里，一家名为“小村故事”的生态旅游区声名鹊起。2013年，村道实现硬化，让这里依山傍水的地理优势得以突显。乘着“美丽广西·生态乡村”道路硬化专项行动的东风，该村生态旅游悄然兴起。吸引大量“游子”返乡创业。如今，“小村故事”已初具规模，年客流量更是达到了30万人次，带动了周边村民的生产生活发展。

三、因地制宜打造“畅安舒美”村屯道路，建设生态宜居乡村。

（一）桂林：标准化管理打造桂林农村公路品牌。

桂林市交通运输局结合本地实际，大胆改革创新，全面推行“建设过程、养护管理、路政管理、基础工作”全程标准化的“四化”目标，对农村公路标准化管理工作做出细致明晰规定，同时大力实施“通畅”和“连通”工程，加强现场指导和督促检查工作力度，推广临桂、阳朔等县（区）先进经验，全市共完成标准化建设公路1478条，建设里程5327 公里。五年来，全市共创建养护管理示范乡镇34个、示范路135条。此外，根据桂林国际旅游胜地建设的实际，开展景观道路创建工作，以现有道路条件为骨架，改建、改造和大修相结合，创建绿化、美化、生态、文化为一体的农村公路景观路，打造桂林农村公路品牌，共完成76条754公里景观路创建工作。

如今，阳朔、荔浦、恭城等县高质量的标准化农村公路四通八达；每到周末，许多市民都会开车到各县观光旅游，带动了当地的乡村休闲旅游。同时，阳朔至白沙特色农业（金桔）核心示范区道路的建成，不仅带动了阳朔县百里新村现代特色农业（金桔）核心示范区的建设，而且使农业与旅游产业有机结合，道路沿途还设有休闲度假山庄、摄影基地、观景台等丰富的旅游资源，形成了一条乡村旅游线路。

（二）武宣：筑生态路留住乡情乡愁。

来宾市武宣县突出一个“土”字，坚持结合自然村屯实际，注重就地取材，运用乡土建材，丰富硬化方式，增加乡土特色。如三里镇三里村根据当地土楼古建筑物及旧街风貌，采用青砖石材进行改造铺设，既保留了原有的乡土韵味，又增加了乡土特色。武宣镇师傅沟屯则采用混泥土与片石铺设相结合的方式进行道路硬化。该屯除主干道采用混泥土硬化外，其余的园林路、次干道、巷道则采用仿片石和大理石碎片进行铺设，彰显出了村屯的地方特色和文化特色。

（三）宾阳：路景融合老村焕生机。

依托古辣镇良好的生态条件、区位优势，便利的交通环境，独特的农业、旅游资源，投资3亿多元，打造“宾阳漫城”，从古辣高速出口至蔡村路口横宾二级公路沿线，延伸往大陆村，并纵深至高山岭甚至高山岭岩山古道一线，占地共约5万亩。而国家AAA级景区蔡氏古宅群景区就位于宾阳县古辣镇蔡村内。随着古辣至蔡村公路的全面改造，不仅方便了沿线10个村近2万人的出行和生产生活，而且让隐藏在世外的历史文化名村拉近了与现代社会的距离，更带动了村民发展农家乐等旅游产业致富。