贵港市交通运输局：“五个坚持”发力 扎实推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治见实效

自道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作开展以来，贵港市交通运输局刀刃向内、持续发力，通过“五个坚持”扎实推进专项整治活动，努力锻造有纪律、有执行力、有影响力的执法铁军，为维护我市道路交通运输安全态势稳定向好及运输执法领域风清气正环境奠定坚实基础。

一、坚持高位引领，统筹推进整治落地落实。进一步提高政治站位，坚持靶向发力，将道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作列为全局重点工作之一，局主要领导在党组会议上多次强调部署，从宣传发动、线索摸排、督导检查、深挖彻查等全面安排部署，举全局上下之力打好专项整治攻坚战，并带头深入基层调研，协调解决专项整治工作遇到的问题与难点。专项整治开展以来，召开专项整治推进会7次，专项督导2次，明查暗访40次，有力推动专项整治落地落实。

二、坚持线索深挖，多方式排查“病因”。一是开展自查自纠工作。组织全体执法人员开展自查自纠，聚焦8个方面21个突出问题自查，对自查问题不深入，未见人见事的，要求重新排查，确保问题查深查准，确保检视“病因”开出药方，排查突出问题8个，问题线索28个，分门别类建立问题台账。二是开展大调研、大走访、大服务活动。深入行业企业发放调查问卷表、召开座谈会、个别谈话，与服务对象面对面交流。累计走访企业200家，与80多家企业、500多人次从业人员开展座谈，发放调查问卷2000多份，共收集意见建议12条。三是通过设置投诉举报信箱、网络邮箱、12345、12328服务热线电话广泛收集线索。四是开展执法接待日活动。从2023年7月起开展“线上”、“线下”企业接待日活动，增进执法队伍与社会公众良性互动。截至目前已接待30多家辖区各类企业。五是开展“面对面提、手拉手帮、心连心改”活动。在执法队伍之间，以组织生活会方式，通过宣传发动、互提意见、自我反思、深入整改、效果评估等5个步骤，收集意见建议、整改存在问题。

三、坚持问题导向，严格对标对表落实整改。制定整改方案，细化整改措施，确保整改工作落到实处。截至目前，28条线索全部办结，问题清单整改到位，并长期坚持建立长效工作机制。

一是强化安全生产日常监管及执法监管有机结合，开展重点道路普通货物运输行业整治、“两客一危”安全专项整治、抓好农村公路安全隐患治理和公路运输超限超载安全隐患排查治理等工作，组织开展企业从业人员安全生产培训6期，累计参培人员600多人次。今年以来，对存在违规经营行为的企业已立案26家，查处超限超载车辆928辆（含百吨王16辆），监督卸货4.8万吨。截至2023年9月7日，与去年同比我市发生涉及人员死亡的道路运输行车事故起数下降18.75%、死亡人数下降5.3%、受伤人数下降62.5%，全市交通运输行业没有发生重大及以上安全生产责任事故。7月份以来，全市交通运输行业实现安全生产“零事故”，安全生产形势趋于平稳。

二是推行说理式执法，提升从业人员获得感、安全感和幸福感。将处罚与教育相结合制定说理式执法工作指引，梳理30多项免罚情形，同时还将沟通技巧、心理学等说理式执法必要的技能培训纳入执法人员教育培训计划中，进一步增强说理式执法的社会效果。截至8月底，说理式行政处罚案件600多起，对轻微违法行为免予处罚27起。

三是强化执法人员培训，全面提升综合素质。线上线下培训齐抓共进，开展线上业务培训30期，线下培训5期，同时举办“职业道德大讲堂”、执法业务知识考试、全市2023年执法队伍岗位大练兵大比武活动，执法队伍的整体素质得到进一步的提升。

四是夯实“四基四化”建设，践行执法为民。积极协调财政部门争取工作经费，新购置执法车辆4辆，统一对17辆执法车辆进行执法标识喷绘。以便民为原则，改造整合违章处理中心服务大厅，在大厅提供饮用水、手机充电、排号机等便民设施及用品，在治超站为司机提供免费加水、在停车场为群众建立候车室等服务。新增3个不停车超限检测点，为推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动打牢根基。

五是强化督导，确保成效。为找差距补短板，成立专项整治督导组，多次到桂平市、平南县交通运输局，市交通运输综合行政执法支队开展专项整治督导，通过听取汇报、检查台账、实地走访等方式，全面了解专项整治推进情况，就不足与短板提出具体的整改要求，并形成通报，以确保专项整治取得成效。开展案卷评查，随机抽取市、县两级交通运输执法机构执法案卷，采取交叉评查方式进行评查。截至目前，已开展评查3次，案卷管理得到进一步规范，为执法工作开展提供有力支撑。

四、坚持宣传引导，积极营造整治浓厚氛围。制定宣传工作方案，精心组织策划宣传工作。一是在办公场所和治超站、汽车站、码头等交通运输站场以及运输车辆张贴整治公告、滚播宣传标语、悬挂横幅、摆放宣传板报，营造全社会知晓并参与该项工作的浓厚氛围。截止目前，已悬挂横幅300条，张贴整治公告100多张。二是开展“送法进校园、送法下乡村、送法进企业”活动，通过宣讲会、面对面宣传、发放宣传资料等方式，进一步提高广大群众知晓率、参与率。三是开展宣传报道。截至目前，在“贵港市交通运输局”微信公众号设置整治专栏，全面展示整治工作重要部署、工作动态等内容，推送信息86篇；录制“交通运输小课堂”5期，在抖音、视频号以及市级媒体、“学习强国”等平台传播，有效提升执法人员法治水平和法治思维，进一步加深广大群众对交通运输法律知识和执法工作的了解和支持；积极与主流媒体对接投稿，邀请主流媒体记者参加执法随访，同时在贵港日报“交通运输执法”专栏宣传工作动态上展现工作成果。截至目前，在市级以上主流媒体上稿相关信息50多篇。

     五、坚持建章立制，进一步巩固和拓展整治成果。认真梳理历年制定出台的规范性文件、政策措施，开展合法性审查及公平竞争审查，共清理废止规范性文件1份、其他政策措施2份。全面梳理完善执法工作管理制度29项，新制定《交通行政执法人员管理制度》《对交通运输相关企业进行执法检查的职责分工及工作流程》《案件处理工作方案》等制度15项，进一步推进执法工作规范化、制度化。