夯实路网基石 服务乡村振兴——防城港市推进“四好农村路”建设纪实

通讯员 赵弘祥

在防城港市港口区光坡至沙罗寮公路上，摊铺机正在有序铺筑沥青。正在建设的光坡至沙罗寮公路是防城港市港口区重点打造的产业和旅游项目，建成后将极大提升沿海景区的整体形象，有力促进沿线产业发展，更好助力乡村振兴。

近年来，防城港市坚决贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，按照“高标准建设、高水平管护、高效能运营”要求，持续加大力度、高水平建设“四好农村路”，为全市乡村振兴夯实路网基石。

打好美丽“形象牌”

高标准建设“四好农村路”

长期以来，通往防城港市上思县南屏瑶族自治乡的公路是一条仅12公里的四级公路，严重制约当地经济、产业发展。2021年12月26日，那勿至南屏二级公路正式建成通车，当地村民真正享受到公路建设带来的便利和实惠。

那勿至南屏二级公路的建设，是防城港市坚持结合实际、高起点谋划、高标准建设“四好农村路”的缩影。2021年，防城港市编制《防城港市综合交通运输“十四五”规划》，计划5年内投资42.36亿元，对全市范围内393公里路面狭窄、路况较差的农村公路全部按照三级及以上公路标准进行改造，全面提升农村公路路况水平和服务能力。2016年以来，全市农村公路累计完成投资14.58亿元，完成新改建及硬化各类农村公路1568公里。

此外，为解决公路建设融资难题，2020年，防城港市印发《防城港市深化农村公路管理养护体制改革推进“四好农村路”高质量发展实施方案》，明确市级财政对农村公路路面提升以及日常养护项目按照30%对各县（市、区）进行补助。2021年，防城港市落实市本级补助资金1322万元，并通过银行信贷融资、PPP模式等，吸引更多社会资本参与竞争，不断夯实融资平台支撑，助力“四好农村路”建设。

打好持续“精品牌”

高质量养护“四好农村路”

如何高质量养护“四好农村路”，防城港市交出了一份满意答卷。2020年，防城港市启动“美丽农村路”实施工作，制定出台《防城港市交通运输局“美丽农村路”实施方案》，通过路面大中修、安防工程、绿化提档、路容路貌整治、路肩水沟整治等工作，持续推进“美丽农村路”创建活动。

在提升公路机械化水平方面，防城港市通过购买服务等方式，推动养护企业推广日常养护机械化；每年市级财政投入专项资金约13万元，委托专业单位对全市农村公路进行路况自动化检测，推动公路养护专业化。2018至2021年，全市开展路况自动化检测约1100公里。目前，全市已实现县级公路养护机械化，逐步实现乡村公路养护机械化。

在推进公路管养市场化方面，防城港市在乡镇一级农村公路“一站多组”养护模式的基础上，通过公开招标等方式，择优选择养护作业单位开展农村公路养护小维修及大中修作业。此外，农村公路日常养护采取市场化招标与村庄养护相结合的方式，统一按照县道县管，乡、村道乡镇及村委管的原则，实现农村公路精细化管理。

在推进路长制管理全域覆盖方面，2021年，防城港市出台《防城港市农村公路路长制实施方案》，全面落实县、乡、村三级“路长制”各项工作，截至2021年年底，全市共设置路长314个，其中县级路长4个，乡级路长23个，村级路长287个，进一步提高农村公路管理养护水平。

打好暖心“民生牌”

高效能运营“四好农村路”

“提档升级、改善通行条件”是防城港市高效运营“四好农村路”当务之急。防城港市加大力度完善场站配套设施，通过建设农村物流服务站，以物流运输和城乡客运为载体，充分依托旅游、电子商务等资源，促进产业融合发展，助力农村地区经济发展；搭建农村电商服务平台，构建城乡一体物流网络，全面发展农村电商、物流运输。目前，全市共建成农村物流服务站268个，等级以上客运站16个，其中乡镇客运站11个；便民候车亭145个，三级以上汽车客运站与城市公交站点的换乘距离均小于250米，城市建设城区公交站点500米覆盖率达100%。

近年来，防城港市高度重视城乡交通运输一体化建设工作，通过实施道路衔接改造工程、城乡客运优化工程、货运物流深化工程、服务品质提升工程、绿色交通出行工程、智能交通打造工程“六大工程”，建成具有特色的城乡交通运输一体化发展体系。2021年7月，东兴市被交通运输部命名为全国城乡交通运输一体化示范县。

下一阶段，防城港市将继续抓好“四好农村路”建设各项工作，全面深化和完善农村公路建设、管理、养护、运营监管机制，进一步建好、管好、护好、运营好农村公路，着力打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境，更好服务乡村振兴，提升广大人民群众的幸福感和获得感。

图为松柏至竹山二级公路。  耿言毅 摄