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新时代 新征程 新伟业|广西扎实推进交通强国建设试点工作综述

2024-10-30 15:40     来源:交通厅新闻中心     作者:李雪芝 唐梦琳 邓府
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10月21日,在广西南宁平塘江口至钦州入海口长134.2公里的平陆运河项目建设区域内,作业车辆来来往往,现场一派繁忙有序的施工图景。

自2022年8月开工以来,在广西壮族自治区党委、政府的领导下,平陆运河项目建设者们按照“通江达海、整体规划、一次建成、系统运行”的理念,对工程高度重视、高度负责、高度认真,以“四个一流”打造优质工程、以“四个最优”打造绿色工程、以“三个过硬”打造廉洁工程。与一场艰难的探路、破题之旅相映衬,一条世界级运河的雄姿日益有形地呈现在世人眼前,也成为加快建设交通强国的一大标志性工程。

平陆运河马道枢纽。

这是广西扎实推进交通强国建设试点工作不断取得新成效的典范之作。2019年10月,经交通运输部批复,广西成为全国首批13个交通强国建设试点地区之一,主要承担开展推进交通运输高水平对外开放通道建设、打造多层次国际枢纽、推动国际运输便利化、推进智慧交通发展、提升科技兴安水平五大试点任务。

“建设交通强国是党中央赋予交通人的历史使命,务实推进五大试点任务,成为广西建设‘人民满意、保障有力、国内先进的交通强区’的重要抓手。”广西壮族自治区交通运输厅党组书记、厅长刘可介绍,5年来,广西交通人深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和关于交通强国的重要论述,在广西壮族自治区党委、政府的坚强领导下,按照交通运输部决策部署,聚力聚焦五大试点任务,大胆创新、积极探索,推动交通强国建设试点工作走深走实,为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供坚强有力的交通支撑。

高位推动 政策保障试点先行。

北部湾港防城港码头。

自2019年成为交通强国建设试点以来,广西高度重视深入实施交通强区战略。2021年,广西壮族自治区党委、政府召开全区加快交通强区建设工作会议。这是广西交通史上一次高规格会议,全面吹响了新时代交通强区建设的“冲锋号”。

政策规划赋能,推动先行先试。

广西壮族自治区党委、政府先后印发《广西贯彻落实<交通强国建设纲要>实施方案》《广西壮族自治区推进交通强国建设试点实施方案(2021—2025年)》等加快建设交通强区系列文件,成立由分管副主席为组长、54个单位和地方负责同志为成员的推进交通强区建设领导小组,充分发挥牵头抓总、督促落实作用,有力有效保障试点工作先行先试。

5年来,广西壮族自治区交通运输厅落实层级管理,实施厅领导分片包干制,深入各地指导解决试点建设中的难点、堵点问题,并建立联络员工作制度,加强信息化管理,实现试点任务全流程管理,将更多资金、政策精准投放至约束性项目和重点任务中,不断推进交通强国建设试点工作走深走实。

创新投融资,夯实试点工作根基。

在试点项目推进中,广西大力开展“政金企担”合作,打好创新投融资“组合拳”,切实解决好“钱”的问题,防范和化解金融债务风险。5年来,广西积极推动各建设试点单位累计获得新增银行贷款5375.09亿元;运用企业债、公司债等新型融资工具,用好“桂惠贷”优惠政策;积极协调银行金融机构对广西已完成签约的36个BOT、PPP 高速公路项目予以信贷支持等。

5年来,广西交通人立足实际求变,大胆探索创新,持续奋进有为,让各项试点工作落地有声,谱写了奋力加快建设交通强国广西篇章:交通运输对外开放水平显著提升,多层次国际枢纽体系进一步健全;北部湾国际枢纽港加快建设,南宁枢纽国际辐射能力明显提升;跨境口岸通关查验更加高效;行业智能化水平显著提升;安全生产事故防范能力有效加强……广西交通正以昂扬的姿态,助力壮美广西经济社会高质量发展。

提质增效 试点工作成果丰硕。

南宁国际空港综合交通枢纽(GTC)。

“高铁+飞机+地铁”,换乘距离不超过200米,市区至机场最快仅需12分钟……以试点工作为契机,广西将南宁国际空港综合交通枢纽(GTC)工程打造成为全区首个集民航、城际铁路、公路、城市轨道交通等功能为一体的大型现代综合交通枢纽工程,给中外八方来客提供便利、舒适的换乘体验,进一步奠定南宁面向东盟的国际交通枢纽地位。

“我们把试点任务要求具体化、项目化,加快贯通省际铁路通道、加密省际高速公路通道、加快出海出边高速公路通道建设,全面提升水运航道等级,推动交通基础设施建设取得诸多重大突破。”广西壮族自治区交通运输厅党组成员、副厅长黄永忠表示。

西部陆海新通道钦州铁路集装箱中心站。

5年来,广西分领域抓好专项试点工作,大力推进交通运输高水平对外开放通道建设、打造多层次国际枢纽、推动国际运输便利化、推进智慧交通发展、提升科技兴安水平5大试点任务、173个试点支撑项目,扎实推进交通强国建设试点工作。截至2024年7月,广西5大试点任务整体推进态势良好,其中已建成项目79个,在建项目63个,形成47项科技成果并推广应用。推进智慧交通发展试点任务已具备验收条件,其余试点任务有序推进实施。

在推进交通运输高水平对外开放通道建设方面,按照试点任务的建设内容,广西在重点交通基础设施建设方面取得显著成效,西部陆海新通道东、中、西线出海口运输通道实现畅联畅通,口岸交通基础设施多点突破,交通+产业深度融合,基本形成“公铁水空”四位一体的互联互通格局,为促进通道沿线经济、加强文化交流和人员往来奠定了坚实基础。

长洲水利枢纽船闸。

在打造多层次国际枢纽方面,逐步形成以北部湾港、南宁区域性国际综合交通枢纽、柳州铁路港为中心,覆盖全球40多个国家的贸易“朋友圈”。北部湾港四力齐发,打造“一带一路”海陆衔接重要门户;南宁枢纽“高速公路、铁路、水运、航空、物流”五位并举,全面提升国际辐射能力;柳州铁路港六路并进,推动“广西制造”走向世界。

在推动国际运输便利化方面,广西创新国际运输多式联运服务,提升西部陆海新通道海铁联运服务品质;提升口岸运输服务水平,广西国际道路运输服务信息系统在全国率先接入广西国际贸易“单一窗口”,进一步提高口岸通关查验效率;推动新增国际道路运输通行口岸及国际道路运输线路,目前,广西经中越双方共同确认的国际道路运输线路已达30条,已开通南宁—河内等17条。

钦州港大榄坪南作业区7号8号自动化集装箱泊位。

在推进智慧交通发展方面,建成综合交通运输“数据大脑”;全球一流U型工艺、全国首个海铁联运自动化集装箱码头——钦州港大榄坪南作业区7号8号自动化集装箱泊位正式启用;建成以交通数据链为主线,实现交通基础设施全要素、全周期数字化、空天地一体的公路监测网;波形钢腹板组合桥梁全寿命周期建养系统建设及应用,从根本上解决普通大跨径预应力混凝土桥梁的病害及耐久性等问题;南宁市轨道交通智慧车站试点项目——南宁轨道交通5号线顺利开通运营;西部陆海新通道物流供应链协同平台的投入应用,显著提升港口业务的高效性、便捷性和智能化水平。

在提升科技兴安水平方面,利用H3S高速公路全息三维实景大数据安全监控平台提升高速公路管理养护水平;依托龙门大桥建设项目管理特点开发“一个平台多个业务系统”的智慧工地平台,助力平安工地建设;建成高速公路“一路多方”协同指挥应急平台,提升应急救援能力;组建成立安全生产专业性研究机构“广西交通安全研究中心”,推进“安全治理社会化”。据统计,广西交通连续7年保持事故起数和死亡人数“双下降”,有效遏制重特大事故发生。

巴马—凭祥公路大新经龙州至凭祥段。

市市通高铁动车、高速公路通车里程突破9000公里、建成国内首条直通中越边境高铁、重点工业园区基本实现陆路交通高效衔接,所有国家5A级旅游景区全部通达高速公路……依托交通强国建设引领,广西交通基础设施通达度、通畅性和均等化水平大幅提升,综合交通运输体系实现大发展、大跨越。

示范引领 美好图景逐步显现。

全国首个全生命周期的数字孪生智慧运河。

2024年8月,交通运输部同意增补平陆运河交通强国建设试点任务,该试点任务成为广西第六个交通强国建设试点任务。

在平陆运河建设调度指挥中心,通过巨幅大屏可清楚看到项目边坡监测、人员管理、环境监测、土石方开挖量、施工进度、项目进展等各项工作情况……这是广西平陆运河试点任务成功打造全国首个全生命周期的数字孪生智慧运河,实现了运河动态“一图总览”、工程建设“一站服务”、决策指挥“一脑智控”,有效提升了项目的运行管理效率和质量,这不仅为我国交通建设树立了新标杆,也为全球同类项目提供了可借鉴的范本。

5年来,广西交通人以加快建设交通强国为统领,以构建现代化综合交通运输体系为目标,以高水平共建西部陆海新通道为牵引,持续打通“大动脉”、畅通“微循环”,交通强国建设试点工作在重点方向、优势领域、关键环节等方面强化创新,形成一批具有示范作用的典型成果和经验,为奋力加快建设交通强国提供了可复制模式。

桂林市龙胜各族自治县农村公路。

5年来,各试点领域亮点成果竞相涌现。北海侨港客运码头数智港航一体化试点成功入选了交通运输部港口功能优化提升交通强国专项试点项目(第一批);柳州市、桂林市的试点任务入选交通运输部“四好农村路”典型案例;柳州市出租汽车新能源占比跃升全区第一,网约车双合规率位列全国榜首;南宁市城市轨道交通试点项目的研究成果在南宁轨道交通4、5号线中转化应用,未来将推广至北京、天津等6座城市。

不仅如此,广西壮族自治区交通运输厅通过实施“一理念两模式”策略,将一批服务区升级为集交通、旅游、文化为一体的综合性服务平台,积极融入当地旅游经济发展。同时,探索构建交通强国建设试点项目管理系统,依托现代信息技术,实现信息实时交互和数据深度挖掘,提供及时、有效的信息支撑,保障各项任务按时有序稳步推进。

大藤峡船闸。

为充分发挥交通强区的典型示范作用,为其他地区提供参考借鉴,广西壮族自治区交通运输厅通过召开全区交通运输科技创新大会、举办交通强国广西大讲堂等方式进行宣传和交流。在2024年全国科技活动周广西活动中,广西交通运输领域的科普创新成果与平陆运河项目的科技创新亮点悉数登场,为加快建设交通强区贡献力量。以此为契机,广西壮族自治区交通运输厅计划对47项交通运输行业的科技成果进行广泛推广应用,进一步巩固和拓展交通强区建设成果。

高速综合检测列车驶过南宁至凭祥高速铁路南宁至崇左段。

如今,发达的高铁、高速公路运输将触角延伸至广西的各个角落,加速了物资流通和人员流动;西江内河航运干线及其港口,与临港产业及沿江城市有效融合,奔流的江海与经济发展的脉搏同频共振;北部湾国际枢纽港能力不断提升;黄桶至百色铁路、百色水利枢纽通航设施等一批重大工程先后上马;《北部湾港总体规划(2035年)》获得批复;部区合作协议签署实施;南宁市进入2024年国家综合货运枢纽补链强链支持范围……广西基本形成江海联动、海铁联运、水陆并进、空港衔接的现代立体交通格局,“人享其行、物畅其流”的美好愿景在祖国南疆逐步变为现实,支撑广西全社会物流成本连续3年低于全国平均水平,交通运输对广西经济社会发展的先行引领作用更加明显。

天峨龙滩特大桥——世界最大跨度劲性骨架混凝土拱桥。

推进交通强国建设,是一项长期任务、系统工程,必须久久为功、持续发力。

“下一步,我们将大力弘扬新时代交通精神,埋头苦干、担当作为,用改革的办法破解发展难题,把突破瓶颈、补足短板作为广西交通强国建设的主攻方向,坚持塑形、铸魂两手抓,以满格状态、顶格标准加力提速,努力当好建设新时代壮美广西的开路先锋,谱写奋力加快建设交通强国的广西篇章。”刘可表示。

桂林市交通运输局、广西机场管理集团、广西北部湾国际港务集团、广西交通投资集团、平陆运河集团等有关单位、企业供图

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