桂交科教发〔2020〕6号
各市交通运输局,广西邮政管理局,厅直属各单位,广西机场管理集团有限责任公司、广西北部湾投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、广西交通投资集团有限公司,中国铁路南宁局集团有限公司:
为贯彻落实交通运输部《数字交通发展规划纲要》(交规划发〔2019〕 89号)、《推进综合交通运输大数据发展行动纲要(2020—2025年)》(交科技发〔2019〕161号)、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》(桂发〔2018〕16号)等文件以及我区关于加快数字广西建设系列文件精神,全面有效支撑大数据战略行动和数字广西发展,促进互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与广西交通运输发展深度融合,推动数字广西交通运输创新发展,我厅组织编制了《数字广西交通运输创新发展三年行动计划(2020—2022年)》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2020年1月14日
(此件公开发布)
数字广西交通运输创新发展三年行动计划
(2020—2022年)
为贯彻落实党中央、国务院关于建设交通强国的重大战略部署,及自治区党委、政府关于建设数字广西的要求,以《数字交通发展规划纲要》为指导,推动全区交通运输行业的创新发展,加强数字广西交通运输发展的统筹规划和前瞻布局,助力广西数字经济发展实现质量变革、效率变革和动力变革,特制订本行动计划。
一、总体要求
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加快建设数字中国的重要指示,抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇,坚持以人民为中心,以“数据链”为主线,以交通要素数字化为基础,以网络化信息基础设施为载体,以交通数字化应用为目标,通过先进信息技术与交通运输深度融合,激发市场主体融合创新动力,培育新业态,推动实现交通数字化、网络化、智能化,满足人民对安全、便捷、高效、绿色、经济交通运输服务的需要,促进交通运输行业高质量发展,为交通强国建设提供有力支撑。
(二)基本原则。
1.统筹规划,多方参与。发挥政府统筹规划、协同推进的制度优势以及对数据资源统筹管理的作用,做好数据汇聚整合和系统战略规划;调动政产学研各方面的力量,鼓励各地市有能力的交通企业共同参与,在技术、产业、政策上共同发力,强化基础设施、人才、安全等保障,稳步推进数字广西交通运输的建设发展。
2.科学配置,融合发展。充分发挥市场导向作用,科学配置各类创新要素,以数据为核心,以平台为载体,积极推动政企间、部门间、部省间、军民间的协同发展,打造跨界融合、共创共享的数字交通产业生态。
3.创新引领,数据赋能。把握信息技术的发展趋势,积极推动先进信息技术与交通运输行业的深度融合,以数据为关键要素,赋能交通运输及关联产业,推动模式、业态、产品、服务等联动创新,让数字红利惠及人民,提升出行和现代物流服务品质。
4.优化治理,突出应用。推动大数据、云计算等新一代信息技术在行业各部门、各单位的普遍应用,创新服务模式,优化业务流程,提供更多渠道、更广覆盖、更加精准的政府治理手段和政务服务方式。
5.高点定位,试点先行。立足行业创新发展、接轨国内国际标准、结合本地特色,坚持高点定位;以试点示范作为重要手段,由点到面汇聚技术、智力、产业等资源,通过典型引路,逐步形成数字交通发展的“广西经验”和“广西方案”。
(三)发展目标。
到2022年逐步实现以下目标:
1.完善数字化基础设施。加快完善壮美广西•交通运输云建设,推进数据整合汇聚与共享开放,到2020年5月,完成厅机关及厅直属单位的非涉密信息系统迁移至壮美广西・政务云,同时完成业务专网向广西电子政务外网或广西电子政务内网整合迁移或融合互联。深化BIM技术在交通基础设施领域应用,推动全生命周期数字化应用示范;配合完成5G布局,推进行业5G创新应用; 推进广西公路视频联网监测云平台建设,加快实现可视、可测、可控、可服务的路网运行监测体系;推进高速公路干线通信网络升级,促进国家高速公路干线网与省级高速公路干线网的互联工作; 完善广西交通运输物流公共信息平台建设,鼓励企业开展智慧物流综合服务平台应用;推进综合运行协调和应急指挥平台建设,提升运输服务和运行监测能力; 推进“规划一张图”系统建设,保障综合交通运输规划的科学合理。
2.推进数字公路建设试点示范。一是推进数字公路系统建设,推进数字公路及智慧公路示范工程建设;完善建管养全过程一体化管理平台、国省干线公路交通情况调查系统及广西治超联网管理信息系统建设;鼓励企业开展数字公路信息化平台建设。二是推进普通公路系统建设,完善普通公路路网数据管理平台、普通公路计划管理系统、广西农村公路管理信息系统、公路桥梁管理系统等。三是推进高速公路系统建设,推广ETC拓展应用;推进5G+智慧服务区试点建设与应用;鼓励企业开展高速公路数字化建设。
3.推动数字港航建设。推进船舶吃水自动检测系统、渡口渡船管理信息系统、北部湾港GIS岸线管理系统、智慧引航一体化平台建设;加快完善广西水路运单管理系统、水路运政管理信息系统、港口管理信息系统、港口危险货物安全监管信息系统、船检信息管理平台、港航系统基础网络平台等建设;鼓励企业开展数字港航平台建设。
4.提高数字化综合交通运输服务能力。一是推进道路运输服务数字化建设,完善广西道路运输管理信息系统及子系统、广西国际道路运输信息服务系统、广西道路运输车辆动态监控管理信息系统、广西道路运输车辆智能防控系统行业服务平台、广西危险货物道路运输安全监管系统等信息系统;提升和优化广西道路运输第三方安全监测服务平台功能;建设网络货运信息监测系统;提升机动车驾驶员培训教育业务信息化水平;深化交通一卡通、联网售票系统应用。二是推进邮政运输服务数字化建设,包括服务智能化及生产自动化等。
5.提升行业监管服务数字化水平。进一步提升“12328”交通运输服务监督电话功能和服务水平,加快推进与“96333”电话系统的融合及与“广西12345”的业务对接;完善广西交通运输行政执法综合管理信息系统功能;完善广西交通运输信用信息服务平台及其业务系统建设,推进行业信用信息应用。配合开展广西一体化平台、网站集约建设以及广西“互联网+监管”系统建设。
6.加快数字创新研发平台建设。推进综合交通大数据应用技术国家工程实验室(广西)、交通安全应急信息技术国家工程实验室东盟(广西)分实验室、广西智慧交通大数据应用技术工程研究中心和广西综合交通大数据研究院的技术研发工作,形成“三中心一院”政产学研用科技创新平台。聚集区内外交通类高校优势资源,积极推进数字校园建设。大力发展智慧终端产业化,积极推动交通数字产业化发展。
7.助推东盟信息港建设,助力军民融合示范。依据自治区人民政府相关文件要求,积极配合和加快推进中国—东盟信息港相关建设工作。在军民深入融合方面,整合公、铁、空、水综合交通各类资源信息,加强沿边沿海交通基础设施监视,服务国防态势信息感知及交通战备应急响应;推动军民两用交通基础建设融合,促进军地交通系统全方位多层次统筹,加快应急投送与现代物流的有机融合。
二、数字化基础设施建设
(一)加快完善壮美广西•交通运输云建设,推进数据整合汇聚与开放共享。
1.提升行业云环境支撑能力。按照壮美广西•政务云子云的标准,促进行业子云认定,建设为全行业提供基础设施、支撑软件、应用功能、信息资源、运行保障和信息安全等服务的行业云管平台,为业务承载提供有力保障与支撑;打通与交通运输部视频云、壮美广西•政务云的有效对接,实现云端多向的联动交互,实行多云共治;向全行业开放云服务能力,形成统一的云服务体系和标准,打造行业云服务生态圈。(实施单位:自治区交通运输信息管理中心)
2.推进业务系统集约管控。进一步整合行业存量基础设施资源,梳理厅机关及厅各直属单位应用系统清单,基于多云共治的原则,采取分阶段、分步骤的策略对基础设施资源、业务系统进行整合、迁移及集约化管理,实现厅机关及厅各直属单位业务系统的统一管理,以及信息设备和数据平台的集中监管和维护,同时配套建设行业云的基础设施及硬件设备。通过在行业云搭建统一运维平台和监控平台多途径的监控手段和告警措施,实现行业云IT 基础设施及应用的集中监控、集中管理和集中维护,全面提高IT基础设施运行、管理和维护水平。(实施单位:自治区交通运输信息管理中心,配合单位:厅机关各处室、厅直属各单位)
3.建立数据资源交换共享机制。深入实施广西政务数据“聚通用”攻坚行动,制定行业数据治理的统一标准,汇聚交通运输行业相关数据资源,集成多元交通数据,分层分级建立行业统一的数据目录体系,构建行业政务数据资源图谱,形成面向各种应用主题的交通运输数据集合,推动综合交通运输基础信息的交换共享,构建上下联动、纵横协管的协同治理机制;深化与自治区数据共享交换平台、交通运输部数据共享平台的联通共享;制定交通基础数据共享管理办法,明确数据资源采集、共享、授权、应用等各环节工作规程;建立常态化数据更新机制,实现不同数据源数据汇聚;建立数据交换共享机制和大数据的应用服务机制,实现行业内部、省、市、县相关单位以及自治区政务部门之间纵横向的数据资源共享交互。(实施单位:自治区交通运输信息管理中心,配合单位:厅机关各处室、厅直属各单位、各市交通运输局)
4.推行交通“云长制”建设、管理和应用工作。以流程全面贯通为基本要求、以信息实时流动为基本保障、以工作全面协同为基本目标、以业务云端全时运行为基本特征,构建新型“互联网+交通”管理服务平台;以统一目录体系为统领、以深度关联为特征、以动态更新为根本,建设新型交通大数据决策支撑体系;以大数据、云计算、人工智能、物联网、“互联网+”等新一代信息技术为抓手,推动信息技术与交通建设管理深度融合与创新发展。(实施单位:自治区交通运输信息管理中心,配合单位:厅机关各处室、厅直属各单位)
(二)深化BIM技术在交通基础设施领域应用,推动全生命周期数字化应用示范。
1.深化公路水运领域BIM技术的应用示范。在公路领域选取高速公路、特大型桥梁、特长隧道等重大基础设施项目,在水运领域选取大型港口码头、航道、船闸等重大基础设施项目,拟定示范工程项目,组织开展BIM技术在项目设计、施工、养护、运营管理全生命周期内的应用示范,或围绕项目管理各阶段开展专项示范。(实施单位:广西北部湾投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、广西交通投资集团有限公司)
2.鼓励企业在设计、建设、运维等阶段开展BIM技术应用。在设计阶段,深化BIM在协同设计、方案比选和仿真评价等方面的应用;在建设阶段,深化BIM技术在设计交付、虚拟建造、施工组织、质量管理等方面的应用;在运维阶段,建设BIM+GIS可视化平台,依托建设期形成的BIM数据库,加强在养护、运营、监测、应急、管理等方面的应用。(实施单位:广西机场管理集团有限责任公司、广西北部湾投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、广西交通投资集团有限公司)
(三)配合完成5G布局,推进行业5G创新应用。
配合推进智慧杆塔等社会资源共享,将各设区市5G建设规划站址纳入现有或新建高速公路、铁路、机场等交通干线5G网络的规划;推进广西高速公路干线通信传输网络建设基础支撑工作。开展应用融合方面,在智慧车站、智慧港口、智慧机场、智慧出行、智慧服务区等重点领域开展5G示范应用试点。加强创新能力,依托人工智能、大数据、物联网等技术,建成3个左右区级以上5G技术或应用创新平台,形成一批原创性科技及应用成果。(实施单位:广西北部湾投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、广西交通投资集团有限公司、中国铁路南宁局集团有限公司、广西机场管理集团有限公司,配合单位:厅直属各单位)
(四)推进广西公路视频联网监测云平台建设,加快实现可视、可测、可控、可服务的路网运行监测体系。
统筹全区路网视频联网监测制度及标准制定、完善全区公路沿线、收费站、服务区、ETC门架等视频监测设施及系统升级改造,建设全区公路视频联网云平台,基本实现全区公路视频监测设施全网联通和视频资源实时在线共享,与部级平台联网运行。初步建成全区公路视频云联网智慧监测与管控体系,路网运行管理能力与信息化、智能化水平明显提升,有力支撑人民群众的出行需求。(实施单位:广西北部湾投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、广西交通投资集团有限公司、自治区高速公路发展中心、自治区公路发展中心、各市交通运输局、各高速公路运营公司)
(五)推进高速公路干线通信网络升级,建设通信传输系统。
开展全区高速公路干线通信传输网络升级改造工作,服务于全区高速公路联网收费相关业务,促进广西高速公路干线通信传输网络接入全国高速公路信息通信系统。依托广西高速公路干线通信传输信息系统建设,搭建路网监测与应急指挥中心传输平台。(实施单位:自治区高速公路发展中心、各高速公路运营公司,配合单位:自治区交通运输信息管理中心)
(六)完善广西交通运输物流公共信息平台建设,鼓励企业开展智慧物流综合服务平台应用。
依托国家交通运输物流公共信息平台广西区域交换节点,结合广西实际,落实国家交通运输物流公共信息平台标准规范体系,加快整合物流供应链全程信息的重点物流应用子平台,逐步建成功能完备、面向东盟、联通全国的广西交通运输物流公共信息平台,为广西物流行业提供全方位、全过程物流信息服务,实现广西与东盟各国物流信息的互联共享,促进广西与周边地区物流信息互联互通。鼓励企业开展智慧物流综合服务平台应用。(实施单位:自治区交通运输信息管理中心,配合单位:自治区道路运输发展中心、自治区港航发展中心、广西北部湾投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、广西交通投资集团有限公司、广西机场管理集团有限公司、中国铁路南宁局集团有限公司)
(七)推进综合运行协调和应急指挥平台建设,提升运输服务和运行监测能力。
推进综合交通运输运行协调和应急指挥平台建设,努力实现全路网、全流域交通管理的协同运行和应急处置,并逐步接入铁路、民航、邮政等行业运行信息,推动与公安、安监、气象、国土资源等相关部门的互联互通、信息共享和协调联动,综合运用各类信息资源,加强综合运输服务能力和运行动态监测分析。(实施单位:自治区交通运输信息管理中心,配合单位:厅直属各单位、广西邮政管理局、中国铁路南宁局集团有限公司)
(八)推进“规划一张图”系统建设,保障综合交通运输规划的科学合理。
基于广西综合交通云GIS平台,建设交通规划“一张图”示范应用,为综合交通规划提供有力的数据和技术支持。通过“一张图”的方式,在地图上直观展现公路、水路等领域的历史规划、发展现状、未来规划等信息,实现交通规划“一张图”管理与应用。通过实现规划成果展示、综合查询、统计分析,及对地形、交通现状、建筑、土地利用规划、市政专项规划、控制线规划等各类信息的空间叠置分析,从而综合评估分析得出最优方案,为交通项目的投资、建设提供科学的决策依据,为交通规划提供丰富的基础数据保障和空间布局分析应用服务,促进综合交通运输规划的合理化、科学化。(实施单位:广西北部湾投资集团有限公司、自治区交通运输信息管理中心,配合单位:厅机关各处室、厅直属各单位)
三、数字公路建设
(一)推进数字公路系统建设。
1.推进数字公路示范工程建设。选取重点区域公路项目或路段,推进数字公路应用示范,加强路网运行的全面感知能力,开展高速无线通信、车路协同、区域路网协同管理、出行信息服务等智能应用,有效提升基础设施建设、管理数字化水平;鼓励企业开展车路协同示范平台等建设。(实施单位:广西北部湾投资集团有限公司、广西交通投资集团有限公司,配合单位:自治区公路发展中心、自治区高速公路发展中心)
2.推进智慧公路示范工程建设。选取重点区域公路项目或路段,通过固定翼无人机对沿线公路的数据采集,生成高分辨率的正射影像图或三维模型,匹配公路路面、公路水沟、公路用地和公路建筑控制区等信息,形成具有公路特点的GIS地理信息基础数据库,使用固定翼无人机对公路进行日常巡检,实现路面监测、灾毁报警、违法行为入侵监测报警、车流量分析监测等。(实施单位:自治区公路发展中心、自治区高速公路发展中心,配合单位:自治区交通运输信息管理中心)
3.完善建管养全过程一体化管理平台。实现全生命周期综合业务的数字化管控,实现数据在高等级公路养护、路面施工质量监测等业务中的应用,并以公路建设的成功经验为基础,逐步推广至各类工程建设项目。(实施单位:广西北部湾投资集团有限公司、广西交通投资集团有限公司)
4.完善国省干线公路交通情况调查系统。升级完善省级公路交调系统,充分利用行业已有软硬件资源,对中心系统、应用子系统进行完善升级;按照交通运输部规划建设国家交调站点;充分利用高速公路收费等数据,形成相关路段的交通流量综合信息,实现多业务数据共享和相互校验;通过部级交调平台实现相邻省界一定范围内交通流量、车速、轴载等数据的共享共用,实现部省、相邻省间信息共享。(实施单位:自治区公路发展中心、自治区高速公路发展中心、各高速公路运营公司,配合单位:厅机关各处室、自治区道路运输发展中心、自治区交通运输信息管理中心)
5.完善广西治超联网管理信息系统建设。完善自治区级治超联网管理信息系统,实现现场执法与非现场执法应用、执法监察和信息服务,执法案件电子化、行政许可网上办理、线上执法监察等,搭建自治区级交通运输协同执法与联网信息交换与监管平台,推进跨执法门类、跨区域执法信息共享和协同运用,实现与部级系统联网运行。(实施单位:自治区公路发展中心、自治区高速公路发展中心,配合单位:自治区交通运输信息管理中心、各市交通运输局)
6.鼓励企业开展数字公路信息化平台建设。建设桥梁安全实时监测平台、广西交通养护大数据平台、广西公路建设项目文件质量信息化平台等。(实施单位:广西北部湾投资集团有限公司、广西交通投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司)
(二)推进普通公路系统建设。
1.完善普通公路路网数据管理平台。每年度通过卫星定位采集获取全区普通公路以及桥隧等附属设施的空间数据并编辑完善,准确掌握全区公路的发展情况。利用公路路网数据管理平台电子地图数据进行路网规划工作,以可视化数据指导计划科学编排、科学决策。(实施单位:自治区公路发展中心)
2.完善普通公路计划管理系统。持续完善公路计划管理系统中的农村公路计划管理系统、国省干线公路(大中修)计划管理系统、公路地理信息系统,对公路项目数据和公路基础数据进行综合管理,推进普通公路计划管理信息化升级,为普通公路发展的科学化决策提供保障。(实施单位:自治区公路发展中心)
3.完善广西农村公路管理信息系统。健全电子地图浏览查询、建设项目管理、项目调整、项目分类管理、资金类别管理、项目进度完成情况管理、拨款管理、桥梁管理、大中修、安保工程、危桥改造、小修保养、路线接养、水毁管理、数据查询、统计汇总等功能,为全区的农村公路业务管理提供了统一的技术平台。(实施单位:自治区公路发展中心)
4.完善公路桥梁管理系统。持续深化中国公路桥梁管理系统(CBMS)建设,基于桥梁结构工程、病害机理、检测技术和数据采集技术,运用计算机技术数据处理功能、评价决策方法和管理学理论,对现有桥梁进行状况登记、评价分析,通过状态预测形成桥梁养护投资决策报告,全面提高公路桥梁管理信息化水平。(实施单位:自治区公路发展中心)
(三)推进高速公路系统建设。
1.推广ETC拓展应用。全力推广ETC,多渠道、多方式为通行于广西高速公路的车辆安装ETC车载设备(OBU),提高ETC普及率和使用率;拓展ETC在停车场、加油站、高速服务区、旅游景点、园区等场景的应用。(实施单位:广西交通投资集团有限公司、各高速公路运营公司,配合单位:自治区高速公路发展中心)
2.推进5G+智慧服务区试点建设与应用。鼓励企业积极打造5G+智慧服务区示范点。实现试点服务区5G网络覆盖,为公众提供高速上网体验;支撑各类安全监控终端智能联网,打造“云-管-端”一体化协同的安全防控与调度体系,构建服务区数字化安全管理体系,切实保障公众的平安出行;同时,依托5G为核心、融合物联网、大数据、AI等一系列新技术的应用,促进服务区消费、广告、物流等业务的转型升级,提升高速路、服务区的资产经营效益。(实施单位:广西北部湾投资集团有限公司、广西交通投资集团有限公司,配合单位:自治区交通运输信息管理中心)
3.鼓励企业开展高速公路数字化建设。建设广西ETC综合服务融合平台、高速出行服务互联网服务平台、智慧高速综合服务平台等。(实施单位:广西北部湾投资集团有限公司、广西交通投资集团有限公司)
四、数字港航建设
(一)推进船舶吃水自动检测系统建设。
采用物联网架构,通过在前端建设“船舶吃水自动检测”设备,实现对过往船舶的吃水深度数据自动化采集,形成了数据感知终端;通过在前端建设“视频监控”设备,实现了过往船舶的智能化跟踪、视频抓拍,形成了视频感知终端;通过对船舶AIS数据、电子航道图数据的广泛互联互通,以及智能化的分析系统,形成了每一艘过往船舶的船舶名称、MMSI、吃水深度、过船视频等数据的相互关联;通过系统吃水深度阈值的设置和智能化的研判,能够对“超吃水”过往船舶进行智能化的预警和上报。(实施单位:自治区港航发展中心)
(二)推进广西渡口渡船管理信息系统建设。
建设广西渡口渡船管理系统,逐步实现在室内完成对渡口现场(船舶、船员、乘客)的实时监控,提高渡口日常安全监管工作效率。(实施单位:自治区港航发展中心)
(三)推进广西北部湾港GIS岸线管理系统建设。
建设北部湾港口岸线GIS管理信息系统,形成北部湾港口岸线电子地图,为北部湾港口岸线管理智能化提供强有力的技术支撑。(实施单位:自治区港航发展中心)
(四)推进智慧引航一体化平台建设。
建设智慧引航一体化云服务平台,以北部湾三港为核心,采用“互联网+引航”的新技术模式,在引航管理工作中实现引航信息数据化、业务工作一体化、系统运营平台化、流程实现智慧化,实现集优化引航管理、船舶引航安全、科学监控指挥,提升业务办理效率,打造北部湾引航一体化生态圈、数据智能分析于一体的引航业务管理服务平台。(实施单位:自治区港航发展中心)
(五)完善广西水路运单管理系统。
继续完善运单核验等系统功能,降低企业使用成本,提高运单信息安全性,通过运单数据分析船舶营运动态、货源市场实际需求,为港口货源流通提供运输量统计数据的依据,并实现精准检查和监督。(实施单位:自治区港航发展中心)
(六)完善广西水路运政管理信息系统建设。
升级改造广西水路运政管理信息系统,提高水路运输经营许可信息化管理。(实施单位:自治区港航发展中心)
(七)完善广西港口管理信息系统建设。
进一步完善和续建广西港口管理信息系统,提高港口企业监管信息化水平,实现港口综合业务管理。(实施单位:自治区港航发展中心)
(八)完善港口危险货物安全监管信息系统建设。
基于GIS地理信息平台,建设港口企业的港口区域空间地理数据、3D模型数据、业务数据及各类数据的集成管理及配置的支撑系统;基于二维地图平面的展现,实现港口至各重点企业区域的地理信息数据及多种动态监管信息数据、静态监管信息数据的展示;基于Web-3D技术,实现重点监管港口经营人的企业区域三维展示及数据可视化,并结合多种动态监管信息数据、静态监管信息数据,提供地上、地表、地下一体化、全方位的空间、信息、监管等数据的可视化展示。(实施单位:自治区港航发展中心)
(九)完善船检信息管理平台建设。
依托交通运输部海事局海事船舶检验管理系统,建立广西船舶检验二级数据中心;开发广西船舶检验微信平台,提供便捷的船舶检验业务办理功能、船舶检验信息及办理进度信息查询功能等;开发船舶检验微信信息管理系统,管理微信平台的业务办理审批、用户及权限管理等管理功能。为船舶所有人、船舶经营人、船舶设计单位、船用产品生产企业等港航用户及验船师提供船舶检验一站式服务。(实施单位:自治区港航发展中心)
(十)完善港航系统基础网络平台建设。
进一步完善港航系统基础网络平台,形成纵横互联、内外(网)结合、安全畅通的港航基础网络体系。以云计算、大数据计算等信息技术为手段,升级改造港航信息化基础设施与运行环境,提升港航信息资源整合与深度开发利用能力,完善港航管理业务系统体系建设,加快推进港口、航道数字化建设,为水运建设与发展提供新的动力。(实施单位:自治区港航发展中心)
(十一)鼓励企业开展数字港航平台建设。
开展北部湾港智慧港口工程、北部湾区域性国际航运中心智能管理信息平台、智慧西江工程等建设。(实施单位:广西北部湾国际港务集团有限公司)
五、数字运输服务
(一)推进道路运输服务数字化建设。
1.完善广西道路运输管理信息系统及子系统相关功能。完善广西道路运输管理信息系统及子系统相关功能,实现运政业务处理互联互通及客运、货运、维修、驾培等运政业务的在线管理办理;做好广西运政系统与政务一体化平台、网上便民系统和公众与企业服务平台数据对接交换,实现让信息多跑路、让群众少跑腿;完善广西道路运输建制村通客车子系统建设;完善广西包车客运信息系统,满足相关新业务新要求;完善广西IC卡道路运输电子证件系统,实现对全区道路运输车辆、从业人员信息的数字化管理。(实施单位:自治区道路运输发展中心)
2.完善广西国际道路运输信息服务系统。完善广西国际道路运输信息服务系统,加强国际道路运输信用体系建设,提高对通关车辆、人员以及企业的日常监管,加强交通运输部门对口岸国际道路运输的一体化管理和服务能力,提高通关效率,保障口岸安全,为进出口企业、国际道路运输企业和其他物流服务商提供信息服务平台。推动与海关、检验检疫、边防检查等部门间的互联互通,推进国际道路运输口岸联合监管信息交换与共享,加快实现业务一站式办理服务。(实施单位:自治区道路运输发展中心)
3.完善广西道路运输车辆动态监控管理信息系统建设。完善广西道路运输动态监控行业服务平台,加大动态监控数据分析处理力度,实现对全区重点运营车辆的有效监管,提升道路运输安全协同防控能力。(实施单位:自治区道路运输发展中心)
4.完善广西道路运输车辆智能防控系统行业服务平台建设。完善和提升广西道路运输车辆智能防控系统行业服务平台功能,推进我区“两客一危”重点营运车辆智能防控报警技术应用工作,加强对企业安全生产主体责任督促落实,有效减少驾驶员不安全驾驶行为,及时发现和处理事故隐患,为人民群众安全出行提供安全保障。探索推动重型载货汽车(总质量12吨以上)及半挂牵引车安装使用智能视频监控装置,实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。(实施单位:自治区道路运输发展中心)
5.提升和优化广西道路运输第三方安全监测服务平台功能。完善广西道路运输第三方安全监测服务平台建设应用,推进系统与其他业务系统的跨系统数据共享及应用,推进全区道路运输车辆4G终端设备安装及自主安全防护系统应用,推进广西道路运输管理信息系统、广西高速公路联网收费系统和广西道路运输第三方安全监测平台等系统的平台对接、数据整合,打击超速行驶、疲劳驾驶、脱离监控、超限超载、超范围经营等违规行为。(实施单位:自治区道路运输发展中心)
6.完善广西危险货物道路运输安全监管系统。完善广西危险货物道路运输安全监管系统,加强道路危险货物运输监管,提升道路危险货物运输安全保障水平。为运输企业提供电子运单管理、与管理部门信息交互等服务;为托运人、装货人及保险机构等提供承运人基本资质信息、安全合规量化评估结果查询等服务。(实施单位:自治区道路运输发展中心)
7.建设网络货运信息监测系统。建设网络货运信息监测系统,维护道路货物运输市场秩序,规范网络平台道路货物运输经营活动,实现与网络货运经营者信息平台的有效对接,对网络货运经营者经营行为进行信息化监测,并建立信息通报制度,指导辖区内负有道路运输监督管理职责的机构基于网络货运经营者的信用等级和风险类型,实行差异化监管。(实施单位:自治区道路运输发展中心)
8.提升机动车驾驶员培训教育业务信息化水平。完善广西壮族自治区机动车驾驶培训监管服务平台及广西道路运输驾驶员继续教育网络远程教育系统,提升全区机动车驾驶员培训业务信息化管理及进一步满足全区道路运输驾驶员继续教育培训需求,增强全区机动车驾驶员培训行业监管和服务水平。(实施单位:自治区道路运输发展中心)
9.深化交通一卡通、联网售票系统应用。推动实施全区公共交通“一卡通”互联互通工程,与时俱进地为市民提供服务,并逐步与其他省市实现对接,打破城市壁垒;以道路客运联网售票为基础,进一步扩大和延伸服务范围,提升道路客运服务水平,继续完善道路客运出行平台;规范发展公共交通支付体系,提高城市公共交通管理能力和服务水平。(实施单位:广西交通一卡通有限公司、广西票通网络科技有限公司,配合单位:自治区道路运输发展中心)
(二)推进邮政运输服务数字化建设。
1.推进服务智能化。鼓励企业开发基于互联网和移动互联网的应用平台,丰富自助下单、全程跟踪、电子支付、用户投诉与赔偿、产业互联等服务功能。提高快递企业电子运单普及率,推广应用二维码、电子签名、RFID等新技术。(实施单位:广西邮政管理局)
2.推进生产自动化。深入推广数据分单、数据派单等技术应用。鼓励邮政快递企业广泛应用物联网、自动驾驶等技术,推广自动化立体仓库、智能输送分拣和装卸设备的规模应用,加大对生产流程的优化调整,提前接入并预先处理收寄验视、安全检查、海关申报等相关数据。(实施单位:广西邮政管理局)
六、推进东盟信息港建设
依据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发中国—东盟信息港建设实施方案(2019—2021 年)的通知》《关于印发<中国—东盟信息港建设实施方案主要任务及重点项目责任分工表>的通知》等文件要求,积极配合和加快推进中国—东盟信息港相关建设工作。(厅机关各处室、厅直属各单位按职责分工推进实施)
七、行业监管服务数字化
(一)进一步提升“12328”交通运输服务监督电话功能和服务水平。
继续推进“12328”交通服务监督电话系统功能和服务能力提升,实现与“96333”高速公路服务热线系统整合。加强与交通运输部系统互联,完成与“广西12345”的业务对接,实现统一政务咨询投诉举报平台与部门投诉举报事项业务办理的有效对接。(实施单位:自治区交通运输信息管理中心,配合单位:厅直属各发展中心、各市交通运输局)
(二)完善广西交通运输行政执法综合管理信息系统功能。
持续开展广西交通运输行政执法综合管理平台建设,实现省级运输行政执法案件的电子化、网上办理、线上执法监察、跨执法门类、跨区域执法协同,实现许可、执法信息共享和协同运用。(实施单位:自治区高速公路发展中心,配合单位:自治区公路发展中心)
(三)配合开展广西一体化平台、网站集约建设。
积极配合自治区大数据发展局完成广西数字政务一体化平台建设相关工作,按照国家政务信息系统整合共享要求,配合完成网站集约化建设,推进网站Ipv6改造有关工作;推进政务数据、行业数据、企事业单位数据、社会数据等联通共享,结合一体化平台建设一批引领性示范性的数据融合示范项目,如:集公路、铁路、海运、港口于一体的多式联运综合信息服务平台等。(实施单位:自治区交通运输信息管理中心,配合单位:厅机关各处室、厅各直属单位)
(四)配合开展广西“互联网+监管”系统建设。
梳理形成自治区、市、县三级部门的《监管事项目录清单》和《监管事项检查实施清单》,并将该两张清单录入广西“互联网+监管”系统,及确保完成与国家平台的对接任务。(实施单位:自治区交通运输信息管理中心)
八、信用交通数字化
贯彻落实国家关于社会信用体系建设的决策部署,积极推进“信用交通省”建设,完善广西交通运输信用信息服务平台及在公路工程建设市场、水运工程建设市场、道路运输市场、水路运输市场、安全监管方面信用业务系统建设,着力建立健全信用信息监管体系。加大信用信息归集力度,更新完善广西交通运输信用信息目录和共享需求目录,持续整合区内行业信用信息,促进行业联合惩戒及数据应用。完善信用信息公开制度,加强信用信息公开共享,推进行业信用评价工作。(实施单位:自治区交通运输信息管理中心,配合单位:厅机关各处室、厅各直属单位、各市交通运输局)
九、数字创新平台建设
(一)推进综合交通大数据应用技术国家工程实验室(广西)的技术研发工作。
开展新一代交通信息装备关键技术研究,提升广西交通信息领域高端装备的竞争实力;开展综合交通大数据平台建设研究,探索区域综合大数据平台建设工作;开展空车协同数据采集技术研究,构建空车协同移动立体信息采集与传输系统,实现车载移动平台与空中平台的协作。通过研究解决核心技术问题,建设综合交通大数据应用技术研究平台,推动广西综合交通运输大数据应用的长效发展。(实施单位:综合交通大数据应用技术国家工程实验室[广西])
(二)推进交通安全应急信息技术国家工程实验室东盟(广西)分实验室的技术研发工作。
重点开展交通运输领域二维码技术标准制定与应用研发,促进二维码技术在交通运输行业的规范管理与深度应用;重点开展遥感和地理信息系统的应用及关键技术研究,搭建“建管养”综合可视化展示与监管分析系统;重点推进道路交通主动安全技术研究及应用示范,提升高速公路安全应急事件的自动预警预报能力;提供网络安全服务保障,建立网络安全态势感知监测预警平台。通过上述关键技术的研究推广与应用示范,打造西南智慧交通标杆。(实施单位:自治区交通运输信息管理中心)
(三)推进广西智慧交通大数据应用技术工程研究中心的技术研发工作。
研究解决广西智慧交通综合信息枢纽建设相关的关键技术及研发平台建设,推动交通运输运行监测与应急指挥、大数据建设与应用、数据治理与信息归集共享等综合交通信息化建设,统一构建公铁水航一体化的综合交通网络,助力推动广西“一带一路”和国际陆海贸易新通道建设。(实施单位:自治区交通运输信息管理中心、广西智慧交通大数据应用技术工程研究中心成员单位)
(四)建设广西智慧交通大数据工程创新基地。
联合多家科研机构、重点高校和企业,基于云计算、大数据、5G通信、物联网等新一代技术手段,加强推进车路协同、交通全域信息感知、智慧交通技术装备等技术成果在广西交通运输行业的广泛应用,从智慧交通大数据试点工程寻求突破,率先在广西交通运输行业进行数字经济产业化实践,力争在智慧交通领域实现产业化突破,构建广西智慧交通产业化应用示范。(实施单位:广西北部湾投资集团有限公司)
十、数字校园建设
(一)推进智慧校园示范建设,全面提升教学水平与管理服务效能。
根据《智慧校园总体框架》(GB/T 36342-2018)、《教育部关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见》(教职成〔2017〕4号)、《教育信息化2.0行动计划》(教技〔2018〕6号)和《广西高校智慧校园建设指南(试行)》等相关文件精神,建设与智慧交通发展紧密衔接的广西职业教育智慧校园示范校,实现“智慧教学”、“智慧管理”和“智慧服务”,促进人才培养质量、服务发展水平、决策治理能力全面提升。(实施单位:广西交通职业技术学院、广西交通技师学院)
(二)开展“信息技术+”升级改造,提升交通特色专业建设水平。
为适应数字广西建设和智慧交通发展的新需求,大力发展交通大数据应用、智能网联汽车、交通土建信息模型等新兴专业(方向),通过新兴专业(方向)与核心专业的融合发展,以点带面促进交通特色专业群的“信息技术+”升级改造,整体提升专业建设水平。开展虚拟仿真教学实训工厂建设,基于虚拟现实技术,建设虚拟化仿真教学实训工厂,结合交通运输类专业特点,建设桌面级、沉浸性、增强型、分布式等虚拟化仿真教学实训平台,构建多元化、个性化、定制化的复合型高素质技术技能人才培养方式。(实施单位:广西交通职业技术学院、广西交通技师学院)
(三)共建共享数字资源平台,促进信息技术与教育教学融合创新。
鼓励多元合作和共建共享,推动交通运输领域政府、学校、行业、企业、科研院所等多元主体开展合作,实现数字资源的共商、共建、共享、共赢,与广西交通运输云数据中心实现信息和资源的互联互通,服务交通运输产业发展。开展专业群平台课程建设,基于智慧校园,打造智慧教室和虚拟工厂,建成专业群相通共享的平台课程资源库。建设“项目+活页”数字化教材,实施“任务+能力”模块化教法,构建“平台+终端”智慧课堂,实现混合式教学和自主、泛在、个性化学习,促进教师、教材、教法的“三教”改革。(实施单位:广西交通职业技术学院)
(四)打造广西交通大数据人才培养基地,培养适应数字交通的高质量技术技能人才。
在自治区交通运输厅主导下,依托综合交通大数据应用技术国家工程实验室(广西),在行业院校建设广西综合交通大数据人才培养基地,通过专业设置、人才培养模式和课程体系的改革创新,面向全区交通运输行业培养掌握新一代信息技术的交通大数据人才,为数字广西建设和智慧交通发展提供技术技能人才支撑和智力保障。(实施单位:广西交通职业技术学院、广西交通技师学院)
十一、数字交通产业化
(一)大力发展智慧终端产业化。
1.公路感知网络实现典型化布局。鼓励交通感知技术的研发、智能终端的应用,推动交通感知网络与交通基础设施同步规划建设,并在新建智慧高速开展试点,使节点具备多维监测、智能网联、协同服务的能力。(实施单位:广西交通科学研究院有限公司、广西交投科技有限公司)
2.初步实现载运工具智能化。引导车路协同、辅助驾驶技术研发与应用,鼓励建立协同创新实验室和产业联盟,开展专用测试场地建设,积极开展应用示范。推动具备多维感知、高精度定位、智能网联等功能的公路路侧智能终端和车载智能终端的应用,提高公众出行服务水平。通过车辆智能化升级和车路协同的应用,初步实现营运车辆、危险车辆的主动安全控制、安全风险分析研判、调度指挥等能力。推动车路协同、辅助驾驶技术与高速公路、码头、物流园区等典型场景相结合,并实现初步应用。(实施单位:广西交通科学研究院有限公司、广西交投科技有限公司)
(二)积极推动人工智能产业化。
1.推动人工智能与基础设施建设的深入融合。着力推动高分遥感、GIS技术在交通规划中的综合运用,推进智能化基础设施建设。
2.推动人工智能与传统物流产业的转型升级。大力促进物流信息采集、处理和使用的智能化,加快企业物流信息系统建设,实现物流信息全程可追踪。
3.推动人工智能与运输服务的深度融合。大力推进不同运输方式、不同区域之间货运服务信息共享、标准衔接,打造智能多式联运系统。
4.推动人工智能与行业治理的应用示范。建设综合交通服务大数据平台,推动交通、公安、气象、水文、安监、地震、测绘等部门业务数据共建共享。
十二、推进军民深度融合
我区数字交通建设应紧密围绕广西军民融合工作部署,整合公、铁、空、水综合交通各类资源信息,加强沿边沿海交通基础设施监视,服务国防态势信息感知及交通战备应急响应;有效整合国防交通与民用交通基础设施建设需求,推动军民两用交通基础建设融合,促进军地交通系统全方位多层次统筹,加快应急投送与现代物流的有机融合。
(一)推动综合交通信息融合共用。
推动公、铁、空、水综合交通各类资源信息融合,加强沿边沿海交通基础设施及周边环境信息收集能力,建设军民综合交通信息共享与管控协作。
(二)推动交通基础设施融建共用。
优先支持与国防需求叠加的路段建设,增强军民交通战备保障能力。推动重点道路设计建设到达军民融合应用能力;推动道路沿途服务设施改造升级,满足战备支持的能力。
(三)推动军民两用物流融合。
加快引进和培育优质物流企业,构建边贸和军民融合发展的供应链体系,推动沿边仓储物流中心建成军民两用物流融合基地。
十三、信息资源标准化
(一)数据标准体系。
制定包括数据资源目录、数据处理、数据治理、数据共享交换、数据应用和数据安全等数据标准,实现对数据信息的分级分类,统一数据口径。
(二)技术标准体系。
制定包括综合交通数据资源共享交换等技术规范与指南,指导广西综合交通数据资源共享交换、指挥调度等体系的技术建设。
(三)管理标准体系。
制定包括数字化建设项目、数据资源共享交换、数据安全等管理规范,对等广西交通运输数字化资源的管理工作进行指导和规范。
十四、信息安全体系化
制定安全管理制度和安全运维体系,加强安全风险管控,运维规范化、标准化,保障信息系统高效、稳定运行。制定包括总体安全技术防护体系建设指导和技术指导策略、技术标准,实现信息系统防攻击、防越权、防泄密、防破坏、防抵赖等。
十五、支撑保障体系化
(一)强化组织领导。
各单位依托信息化领导小组或成立专门交通数字化领导小组,强化对交通数字化建设的统筹指导,通过优化整合相关部门职能,成立专职机构,负责全面推进交通数字化建设工作。坚持信息化领导小组或交通数字化领导小组对本单位及相关领域数字化发展的集中统一领导,交通数字化领域重大政策和事项须经领导小组审定。各级领导小组要加强统筹规划,制定或完善本单位或相关领域的数字化发展三年规划,以靠近或超越发达地区的高标准来严格要求,研究解决本单位或相关领域内数字化发展中的重大问题。
(二)健全工作机制。
自治区交通运输厅网络安全和信息化领导小组下设办公室负责统筹协调本行动计划的实施和督促检查。各级信息化领导小组或交通数字化领导小组要充分发挥组织协调作用,加强部门、行业、区域之间的合作,形成统一领导、分工合理、责任明确、运转顺畅的数字化推进机制。
(三)完善配套政策。
积极营造有利于推动交通数字化建设的发展环境,加快完善产业、财税、金融、科技、教育等领域配套政策措施,加大数字化建设的财政投入和管理,并制定相关鼓励政策。按照共建共享、互惠互利原则,各单位要积极协调优势资源,加快推动综合交通数据资源的有效汇聚与交换共享。
(四)加大资金支持。
加大财政资金支持力度,各单位要充分利用现有资金渠道,积极探索公共财政资金与社会资本合作的新模式,构建多层次投资体系,大力支持全区交通运输行业数字化发展的重大项目建设,引导带动实体经济企业开展数字化转型升级。积极争取国家或地方相关资金扶持,统筹相关专项资金并向数字技术研发、企业数字化改造、数据资源汇聚共享平台建设、规模化应用和产业化发展倾斜。
(五)加强人才支撑。
建立适应数字化特点的人才管理制度,完善科研成果、知识产权归属和利益分配机制,提高科研人员特别是主要贡献人员在科技成果转化中的收益比例。聚焦数字化前沿方向和关键领域,加快引进数字化领军人才,开辟专门渠道,实施特殊政策。依托区内高校联合知名企业成立数字化技术相关的学院,在现有学科设置基础上增设相关数字化专业,加快培育交通数字化建设与发展所需的创新型、实用型人才。
(六)重视培训交流。
加强专业人才培养、重视业务骨干培训,组织新技术普及学习,举办数字化学术研讨会,全面提升全区各单位、各部门对交通数字化建设的创新意识和决策能力。